宋史《蘇軾列傳》（二）a原文及翻譯

宋史
【原】時安石創行新法，軾上書論其不便，曰：
臣之所欲言者，三言而已。願陛下結人心，厚風俗，存紀綱。人主之所恃者人心而已，如木之有根，燈之有膏，魚之有水，農夫之有田，商賈之有財。失之則亡，此理之必然也。自古及今，未有和易同眾而不安，剛果自用而不危者。陛下亦知人心之不悅矣。
祖宗以來，治財用者不過三司。今陛下不以財用付三司，無故又創製置三司條例一司，使六七少年，日夜講求於內，使者四十餘輩，分行營幹於外。夫制置三司條例司，求利之名也；六七少年與使者四十餘輩，求利之器也。造端宏大，民實驚疑；創法新奇，吏皆惶惑。以萬乘之主而言利，以天子之宰而治財，論說百端，喧傳萬口，然而莫之顧者，徒曰：“我無其事，何恤於人言。”操網罟而入江湖，語人曰“我非漁也”，不如捐網罟而人自信。驅鷹犬而赴林藪，語人曰“我非獵也”，不如放鷹犬而獸自馴。故臣以為欲消讒慝而召和氣，則莫若罷條例司。
今君臣宵旰，幾一年矣，而富國之功，茫如捕風，徒聞內帑出數百萬緡，祠部度五千餘人耳。以此為術，其誰不能？而所行之事，道路皆知其難。汴水濁流，自生民以來，不以種稻。今欲陂而清之，萬頃之稻，必用千頃之陂，一歲一淤，三歲而滿矣。陛下遂信其說，即使相視地形，所在鑿空，訪尋水利，妄庸輕剽，率意爭言。官司雖知其疏，不敢便行抑退，追集老少，相視可否。若非灼然難行，必須且為興役。官吏苟且順從，真謂陛下有意興作，上糜帑廩，下奪農時。堤防一開，水失故道，雖食議者之肉，何補於民！臣不知朝廷何苦而為此哉？
自古役人，必用鄉戶。今者徒聞江、浙之間，數郡顧役，而欲措之天下。單丁、女戶，蓋天民之窮者也，而陛下首欲役之，富有四海，忍不加恤！自楊炎為兩稅，租調與庸既兼之矣，奈何復欲取庸？萬一後世不幸有聚斂之臣，庸錢不除，差役仍舊，推所從來，則必有任其咎者矣。青苗放錢，自昔有禁。今陛下始立成法，每歲常行。雖雲不許抑配，而數世之後，暴君污吏，陛下能保之與？計願請之戶，必皆孤貧不濟之人，鞭撻已急，則繼之逃亡，不還，則均及鄰保，勢有必至，異日天下恨之，國史記之，曰“青苗錢自陛下始”，豈不惜哉！且常平之法，可謂至矣。今欲變為青苗，壞彼成此，所喪逾多，虧官害民，雖悔何及！
昔漢武帝以財力匱竭，用賈人桑羊之說，買賤賣貴，謂之均輸。於時商賈不行，盜賊滋熾，幾至於亂。孝昭既立，霍光順民所欲而予之，天下歸心，遂以無事。不意今日此論復興。立法之初，其費已厚，縱使薄有所獲，而征商之額，所損必多。譬之有人為其主畜牧，以一牛易五羊。一牛之失，則隱而不言；五羊之獲，則指為勞績。今壞常平而言青苗之功，虧商稅而取均輸之利，何以異此？臣竊以為過矣。議者必謂：“民可與樂成，難與慮始。”故陛下堅執不顧，期於必行。此乃戰國貪功之人，行險僥倖之說，未及樂成，而怨已起矣。臣之所願陛下結人心者，此也。 
國家之所以存亡者，在道德之淺深，不在乎強與弱；歷數之所以長短者，在風俗之薄厚，不在乎富與貧。人主知此，則知所輕重矣。故臣願陛下務崇道德而厚風俗，不願陛下急於有功而貪富強。愛惜風俗，如護元氣。聖人非不知深刻之法可以齊眾，勇悍之夫可以集事，忠厚近於迂闊，老成初若遲鈍。然終不肯以彼易此者，知其所得小，而所喪大也。仁祖持法至寬，用人有敘，專務掩覆過失，未嘗輕改舊章。考其成功，則曰未至。以言乎用兵，則十齣而九敗；以言乎府庫，則僅足而無餘。徒以德澤在人，風俗知義，故升遐之日，天下歸仁焉。議者見其末年吏多因循，事不振舉，乃欲矯之以苛察，齊之以智慧型，招來新進勇銳之人，以圖一切速成之效。未享其利，澆風已成。多開驟進之門，使有意外之得，公卿侍從跬步可圖，俾常調之人舉生非望，欲望風俗之厚，豈可得哉？近歲樸拙之人愈少，巧進之士益多。惟陛下哀之救之，以簡易為法，以清淨為心，而民德歸厚。臣之所願陛下厚風俗者，此也。
祖宗委任台諫，未嘗罪一言者。縱有薄責，旋即超升，許以風聞，而無官長。言及乘輿，則天子改容；事關廊廟，則宰相待罪。台諫固未必皆賢，所言亦未必皆是。然須養其銳氣，而借之重權者，豈徒然哉？將以折奸臣之萌也。今法令嚴密，朝廷清明，所謂奸臣，萬無此理。然養貓以去鼠，不可以無鼠而養不捕之貓；畜狗以防盜，不可以無盜而畜不吠之狗。陛下得不上念祖宗設此官之意，下為子孫萬世之防？臣聞長老之談，皆謂台諫所言，常隨天下公議。公議所與，台諫亦與之；公議所擊，台諫亦擊之。今者物論沸騰，怨讟交至，公議所在，亦知之矣。臣恐自茲以往，習慣成風，盡為執政私人，以致人主孤立，紀綱一廢，何事不生！臣之所願陛下存紀綱者，此也。
【譯】當時王安石正推行新法，蘇軾上書論新法不利，說：
我所想說的，三句話而已。請求陛下維繫人心，敦厚風俗，保存法紀。君主所依靠的是人心罷了，正像樹有根，燈有油，魚有水，農夫有田，商人有錢。失去了就會滅亡，這是必然的道理。從古到今，沒有說和順平易和眾人同心而不能安定，剛愎自用而不遇危險的。陛下也知道人們對新法的不滿了。
從祖宗一直以來，管理財政的是三司。現在陛下不把財政交付給三司，無故又創立制置三司條例司，用六七個青年人，日夜在裡面討論研究，又派出四十多人，分頭出外辦事。那制置三司條例司，是求利的名義；六七個青年人和四十多個派出人員，是求利的工具。開創的聲勢很大，百姓實在驚訝疑慮；創立的法令新奇，差吏都很畏懼疑惑。用皇帝的身份來謀求財利，用天子的宰相來管理財務，人們產生種種議論，萬民議論紛紛，然而朝廷卻置之不顧，還說：“我沒有這事，何必顧慮別人說。”正如拿著魚網到江湖去，對人說“我不是去捕魚”，不如丟掉魚網而人們自然相信。趕著鷹和狗進入山林，對人說“我不是去打獵”，不如放掉鷹和狗而野獸自然安靜。所以我以為要消除讒言而招致和氣，那就不如撤銷制置三司條例司。
現在君臣都日夜忙碌連吃飯的時間都延遲，幾乎一年了，而使國家富裕的功績，還茫然像捕風一樣，只聽說內府拿出幾百萬緡錢，祠部給僧侶度牒五千多人而已。用這些手段作為富國的辦法，誰不能做呢？而所實行的事情，路人都知道其困難。汴河的水很混濁，從有人以來，不用來種稻。現在想建陂池使水變清，一萬頃的稻田，一定要用一千頃的陂池，一年一淤，三年而陂池就滿了。陛下就相信這種說法，即使考察地形，所在之處鑿空，尋求水利，狂妄庸人輕浮，隨意爭相進言。有關部門雖然明了辦法不合適，不敢就此斥退，卻追集當地老少，去看可否實行。如果不是明顯地難於做到，必定姑且興起工役。官吏們暫且順從，真認為是陛下有意興起工程，對上浪費國家財物，對下奪去農民耕作時間。堤壩防線一開，水流離開就有的河道，即使吃了建議者的肉，對百姓又有什麼補益！我不知道朝廷何苦要這樣做呢？
從古以來的役人，一定用鄉間的人。現在聽說江、浙之間，有幾個州僱人代役，而要把這辦法施行於天下。單丁戶、女戶，這是天生百姓中窮苦的人，而陛下首先要役使他們，皇帝擁有四海的財富，竟對這些人不加憐恤！自從楊炎制定兩稅法，原來的租調與庸已經都包括在內了，怎么又想取力役錢？萬一後代不幸有搜刮錢財的臣子，力役錢不去而差役仍舊，以此追查，則必然有要擔當其罪責的人。青苗放錢，以前就禁止。現在陛下開始立為成法，每年都照常執行。雖說不許強迫借款，而幾代之後，暴君和貪官的出現，陛下能保證得了嗎？估計那些願意申請青苗錢的民戶，一定都是孤弱貧窮無法生活的人，用鞭打來催還很急，接著是逃亡，人不回來，就攤派給鄰居和擔保人，這是勢所必然的，將來天下人恨這事，國史記載此事，說“青苗錢從陛下開始”，難道不可惜嗎！而且常平之法，已經極好了。現在要變為青苗法，破壞那一種確立這一種，所損失的更多，虧損官府危害人民，（到那時）即使後悔也來不及了！
從前漢武帝因財力枯竭，用商人桑宏羊的辦法，在貨物賤時買進貴時賣出，叫作均輸。當時商人們都停止來往販賣，盜賊更猖獗，幾乎釀成亂事。孝昭登上帝位後，霍光順應民心取消均輸法，天下歸心，沒有出現亂事。想不到今天桑宏羊此論又興起了。立法之初，所花費的錢財已不少，縱然能稍有收穫，而能徵收的商稅，所受損失必然很多。譬如有人為主人畜牧，用一頭牛換來五隻羊。失去一頭牛，就隱瞞不說；獲得五隻羊，卻指為功勞。現在毀棄常平法而說青苗法的功績，損害商稅而取得均輸的利益，和這個有什麼區別呢？我以為是錯了。議論的人必然說：“百姓樂於見到成功，卻難於開始。”所以陛下不顧輿論堅持這種做法，一定要實行下去。這是戰國時代那些貪功的人，冒險想僥倖成功的說法，不等到事情的成功，而怨恨已經起來了。我希望陛下維繫人心的原因，就在於這裡。
國家存亡的原因，在於道德的深淺，不在於強大和弱小；朝代長短的原因，在於風俗的厚薄，不在於富裕和貧窮。君主如果懂得這些，就會知道事情的輕重。所以我希望陛下崇尚道德而使風俗淳厚，不希望急於有功績而貪求富強。愛惜風俗，像保護元氣一樣。聖人不是不知道嚴厲苛刻的法律可以使民眾齊心，勇敢強悍的人可以成事，忠誠厚道的人過於迂腐，老成的人看似遲鈍。但始終不肯用那些人來代替這些人的原因，是知道那樣做說得少，而所喪失的要多。仁宗執法極為寬大，用人有次序，專求體諒人的過錯，從不輕易變更舊的法規。查考政績，則可以說未必盡善盡美。拿用兵來說，十次出兵九次失敗；拿府庫來說，則僅能開支而沒有剩餘。但恩德在人們心中，風俗是普遍知道禮儀，所以逝世的時候，天下人都歸心於他的仁德。議論的人看到他晚年官吏多數因循苟且，沒有振作，就想用苛察來糾正，用智慧能力來整頓，招來一批新進有勇氣的人，以求一切速成的功效。還沒有收到好處，而澆薄的風俗已經養成。開了很多驟然晉升的門，使人有意外的得益，一小步就可跨上公卿和侍從之臣的地位，使按照常規升遷的人終生難於期望，這樣而想要風俗淳厚，難道能得到嗎？近年來質樸的人越來越少，取巧升進的人越來越多。請陛下哀憐拯救，以簡易作為施政之法，以清淨作為施政之心，而使百姓的道德歸於淳厚。我希望陛下淳厚風俗的原因，就在於這裡。
祖宗任用御史和諫官，從沒有把一個說話的人治罪。即使小小有所責罰，不久就將其超升，允許他們將所聽到的上奏，而不論是涉及什麼官長。說到皇帝，皇上就要端正顏色聽取；有關朝廷，那宰相就得等候處理。御史和諫官自然不一定都賢能，他們所說的也不一定都對。但須要養成他們敢於說話的勇氣，而給予他們大權，難道是徒然的嗎？是要用他們來消除萌生奸臣的危險。現在法令嚴密，朝廷清明，所謂有奸臣，當然萬萬沒有這個道理。但養貓是為了消滅老鼠，不可以因為沒有老鼠就養不捉老鼠的貓；養狗是為了防小偷，不可以因為沒有小偷就養不叫的狗。陛下豈能不對上想到祖宗設立這官職的用意，對下為子孫萬代作提防呢？我聽到長老的議論，都說御史諫官所說的，常常是跟隨天下的公議。公議所贊同的，御史諫官也贊同；公議所抨擊的，御史諫官也抨擊。現在輿論沸騰，各種怨恨的話都有，公議所在，也可以知道了。我恐怕從此以後，習慣成了風氣，都為執政大臣私人說話，直到君主被孤立，法紀全被廢除，（到那時）有什麼事情不會出現！我希望陛下保存法紀的原因，就在於這裡。