應對洪澇災害要打主動戰

每年汛期到來，南方不少地方暴雨成災，城市內澇嚴重，危害之烈，觸目驚心。不少地方忙著興修水利，疏通河道，修補水庫，儲備物質，可謂“亡羊補牢，為時未晚”。但應對洪澇災害是個複雜的系統工程，不能單憑補救措施，必須綜合治理。尤其要總結吸取以往救災的教訓，尋找水患規律，未雨綢繆，防患於未然，才能有效減災防災！

不能重建設輕管護。多年來，不少地方著力建設水利基礎設施，但之後疏於管護和更新改造，以致沒有發揮到應有的功能作用；不少水利設施年久失修不堪利用；有些水毀工程得不到及時修復。必須改變這種不求實效的作風，切實加強管護，並實施嚴格的目標管理責任制，做到責任到位、獎懲分明，對失職、瀆職者嚴肅查處。必須加快防洪重點薄弱環節建設，加大中小河流治理力度，加強各類病險水庫的除險加固工作，全面提高城鄉防洪排澇能力，從整體上提高抗禦洪澇災害的水平。同時提高公眾應對災害能力，提高全民的生態意識和水患意識。

不可重救災輕防災。輿論曾批評一些地方“抗災能力強、防災能力弱”，這道出了實情。有人認為，抗災很花錢，防災更花錢，但防災有可能“白防”，而且防得越好，災害就越少，越像是“白防”。水利建設是長期效益，見效慢，對GDP貢獻少，一時無政績之顯。要說是政績，更像是“潛績”。如果顧及“顯績”，自然就走偏了。這些年來，大小水電工程受青睞，因為那是“搖錢樹”，當然也是必要的；問題在於對基礎水利工程形成懸殊。其因在於水利設施建設投入大，重視程度也就相對差了。理當從發展的全局出發，防災減災並重，興利除害結合。

不可天災人禍不分。舉凡“天災”成禍，或多或少都有“人禍”成分。天有不測風雲。天發怒，依現代條件，還有管不了地方，但人應當管，可問責。只說抗災經驗，不問受災教訓，救災時轟轟烈烈，大災之後不思量，“亡羊”不“補牢”，就於事無補。甚而用“天災”搪塞“人禍”，則是自欺欺人，禍患無窮。只顧埋頭髮展經濟，無視柔柔江水，一旦惹怒它，也會翻江倒海，猛於虎也！為此，必須把水的福、禍掛在心上，水利時想到水患，防患於未然，發揮水“利”，遏制水“患”。

不可重治標輕治本。一些地方旱澇災害頻發，與那裡森林資源銳減、水土流失嚴重有關。人們往往依賴“人工水庫”調節用水，殊不知，“森林水庫”功能是“人工水庫”不可比擬的。林茂水豐。森林是天然的“引水器”、“儲水庫”。森林資源保護得好，生態系統良性循環，水資源就會豐盈，旱澇災害必然減少。必須看到，目前不少地方森林資源結構性退化，生態狀況依然脆弱。唯有讓“青山長綠，碧水長流”，才有更多“風調雨順”的年景，人們就可以少擔心洪澇災害了！