卷四百二十一 列傳二百八
○沈兆霖 曹毓瑛 許乃普(子彭壽) 趙光 朱嶟 李菡 張祥河 羅
惇衍 鄭敦謹 龐鍾璐
沈兆霖,字朗亭,浙江錢塘人。道光十六年進士,選庶吉士,授編修。十九
年,大考二等。二十五年,遷司業。二十六年,遷侍講,入直上書房,授惇郡王
讀。二十九年,遷侍講學士,直南書房。歷詹事、內閣學士。鹹豐二年,擢吏部
侍郎,督江西學政。
三年,粵匪自武昌下九江,兆霖請速援南昌。上諮以軍事,兆霖奏言:“江
西會城雖暫可無慮,賊擾外府,省兵不能兼顧。外府各有團練,如肯齊心協力,
何藉分兵?即如撫州鄉團不下數萬,皆留保本村,官兵祗三百,已調赴會城。如
團練不能合力,賊至何以御之?其故皆因堅壁清野,舊議祗守本村,並不出戰,
不知事與嘉慶間川、楚教匪不同。川、楚教匪劫掠村莊,自以堅守堡寨為是,今
賊專攻省會、郡縣城池,城既破,鄉勇亦相與解散矣。撫州如此,各省各府亦必
皆然。乞飭直省當於練勇中精選十之二三,聯為鄉兵,統以練達有位望之人。遇
本縣有警,互相救援。其外府、外縣仍不得調往,以免擾累。”得旨允行。尋以
病乞罷。
五年,病痊,署吏部侍郎,仍直南書房。兆霖疏言:“安徽各郡,江北安、
廬、和,江南池、太,皆為賊踞。巡撫駐廬州,東北徽、寧、廣三屬,幾為巡撫
號令所不及。事急則向浙江請餉,事平則泄沓如前,不加整飭,旋收旋失,糜餉
殃民。臣察徽、寧二府,山川險固,地皆可守,民亦健奮,歙、休寧二縣,尤多
富民。宜於皖南設大員,專轄四府、一州,庶以飭吏治,固民心。度險設防,皖
撫得專心於江北,浙撫亦不至牽制於皖南。”疏下廷議,改池太道為皖南道,得
專摺奏事,如福建台灣道例,從之。尋兼署工、兵二部。
六年,授吏部侍郎,調工部,復調戶部。八年,命往通州察覈通濟庫,奏請
如戶部三庫例,以倉場侍郎兼管,佩印鑰,著為令。九年,擢左都御史。十年,
署戶部尚書。七月,英吉利、法蘭西兵內犯,兆霖疏請專講守御,勿汲汲言撫。
九月,授兵部尚書。撫議既定,上猶駐熱河,兆霖與諸大臣奏請迴鑾,上命待明
年。兆霖復奏請明年春融,即啟蹕還京。尋調戶部。
十一年,穆宗迴鑾即位,命充軍機大臣。甘肅西寧撒回為亂,總督樂斌遣提
督成瑞率兵討之,逗撓不進。樂斌用西寧辦事大臣多慧議招撫,亂久未定。上命
兆霖偕尚書麟魁往按,盡發樂斌等瞻徇貽誤狀,樂斌戍新疆,成瑞、多慧逮京治
罪。同治元年,命兆霖署陝甘總督,親督兵自碾伯進擊撒回,屢敗之,撒回乞降。
七月,師還,次平番二道嶺溝,雨雹,山水驟發,兆霖及從行兵役並沒。水退,
得兆霖屍,猶端坐輿中。布政使恩麟以聞,上深惜之,賜恤,贈太子太保,諡文
忠。
曹毓瑛,字琢如,江蘇江陰人。道光十七年拔貢,授兵部七品小京官,遷主
事,充軍機章京。二十三年,舉順天鄉試,再遷郎中。鹹豐十年,擢鴻臚寺少卿。
時江南大營潰,總督何桂清棄常州,蘇、常相繼陷。毓瑛疏陳軍事,略曰:“拯
溺救焚,其事宜急而不宜緩。搗虛批亢,其事宜合而不宜分。臣前讀都興阿奏,
擬自英山由豫境繞赴徐、宿,以達江北,而曾國藩通籌方略,擬分三路進剿,俟
八月大舉。竊謂都興阿由豫境以達江北,程途紆遠,非兩月不能到。浙江自蕭翰
慶陣亡,江長貴自平望退守,銳氣盡消。以屢潰之孱兵,御剽悍之勍賊,待至八
月,松、太、杭、嘉、湖諸郡勢將瓦解,蔓延愈廣,規復愈難。為今計者,都興
阿宜自英、霍取道臨、鳳以抵江北,不過旬日,即由通、泰渡江,直抵江陰,進
攻常州、無錫為一路,而以周沐潤所募沙勇副之;鎮江現有兵萬餘,巴棟阿、馮
子材、向奎進規丹陽為一路;薛煥在上海增募勇丁萬人,由嘉定、太倉、崑山進
攻蘇州為一路,而命張玉良出嘉興、平望以副之;曾國藩率楚師由寧國取道廣德,
進抵嘉、湖為一路,策應諸軍,而令米興朝攻宜興、溧陽,周天受攻高淳、東壩,
曾秉忠督長龍船入太湖以副之。攻賊之所必救,據賊之所必爭。俟曾國藩新募勇
至,然後分路進剿,庶於事有濟。”
英、法兩國合兵犯京師,上幸熱河,軍書旁午,樞臣未全從,上命擇章京資
深才優者佐諸大臣辦事。毓瑛在直久,諸大臣欲舉以應,固辭,遂越次用焦祐瀛。
十一年,穆宗即位,諸大臣皆譴罷,乃命毓瑛在軍機大臣上學習行走,遷順天府
丞。同治元年,遷大理寺卿,授軍機大臣。二年,擢工部侍郎,調兵部。三年,
江南平,加頭品頂戴,賜花翎,署兵部尚書。四年,擢左都御史,尋授兵部尚書。
五年,卒,贈太子少保,謚恭愨。
方端華、肅順擅政,毓瑛獨不附。及佐樞政,廉慎勿懈,每謂:“軍旅大事,
患在信任不專,事權不一。古來良將,率以掣肘不能成功。”時以為名言云。
許乃普,字滇生,浙江錢塘人。拔貢,考授七品小京官,充軍機章京。嘉慶
二十五年,成一甲二名進士,授編修。道光三年,直南書房。四年,大考二等,
擢洗馬。五年,督貴州學政,任滿回京,仍直南書房,累遷侍讀。十三年,復以
大考二等擢侍講學士,督江西學政,三遷內閣學士。十八年,擢刑部侍郎,罷直
南書房,專治部事。調吏部,又調戶部。二十一年,擢兵部尚書。二十五年,坐
事鐫五級,補太常寺少卿,遷光祿寺卿。
三十年,文宗御極,命仍直南書房。詔求言,乃普疏言:“方今先務,莫急
於正君心,培聖德。請敕館臣合列朝聖訓,依類分門,排日進呈,庶政奉以為宗。
恩詔各省保舉孝廉方正,請敕下各直省學政考覈學官,學官得人,所舉庶幾可恃。
刑部於致死胞伯叔及胞兄之案,以事關服制,往往夾簽聲明,並非有心乾犯,巧
為開脫。請敕下刑部斟情酌理,俾無枉縱。各省綠營弁兵平時宜加意訓練,武職
到京,兵部驗看時,當令兼演火器。”疏上,得旨:“下所司議奏。”復申諭刑
部及各督撫,服制案罪名務得實情。鹹豐二年,授內閣學士。乃普疏論軍營奏報
欺飾,得旨,令各路統兵大臣及各督撫力除積習,嚴為稽察,其朦混掩飾者,據
實嚴參。擢兵部侍郎。三年,粵匪陷九江,擾皖北,覬覦北鄉,而廬、鳳守御單
弱,乃普疏請調黑龍江兵,道山東、江南,徑赴安徽,遠可張蘇、浙之聲援,近
可固廬、鳳之門戶。調刑部,尋擢工部尚書,調刑部。
國子監司業崇福奏請豫徵山西鹹豐四年錢糧,軍機大臣等會議,推及陝西、
四川兩省,乃普偕侍郎何彤雲奏言:“各省情形不一,應由各督撫體察情形。山
西被賊各州縣及陝西之延安、榆林、綏德、興安,四川之寧遠各府,地瘠民貧,
均請免其借徵。至畸零小戶,有田數畝或數十畝,僅足餬口,仍令照常例完納,
庶民力不至重困。”又奏言:“時值嚴寒,用兵尤宜撫恤。聞通永鎮兵四百名,
去賊最近,而強半尚衣秋衣;重以行營所在,百物昂貴,無錢者往往須取於民,
以致負販裹足,兵士轉不免於饑寒。請飭統兵大臣悉心籌度。”從之。又言:
“江南大營老師糜餉,皆由琦善等意見不和,舒興阿自陝赴皖,所在稽留,沿途
需索。今命與江忠源會剿,不獨難以和衷,且恐因之掣肘。又方今餉需艱難,軍
務一日未蕆,即度支一日不敷,惟在大師刻日奏功,以紓天下之困。請皇上嚴加
督責,信賞必罰,以振暮氣。”疏上,嘉納之。
四年,刑部主事王式言坐承審命案,聽授請託,失入絞罪。事聞,上命裕誠
等按治,乃普以式言本門生,奏請迴避,弗許。既而裕誠等讞式言仆受賕,上責
乃普回護,降補內閣學士,罷直南書房。尋遷禮部侍郎,擢左都御史。六年,遷
工部尚書。八年,命督五城團防。九年,調吏部。十年,文宗三旬慶辰,加太子
太保。九月,以病乞罷。同治五年,卒,諡文恪。
子彭壽,字仁山。道光二十七年進士,選庶吉士,授編修,累遷少詹事。鹹
豐十一年,文宗崩,命議郊配禮,彭壽偕大理寺少卿潘祖蔭奏言:“臣讀大行皇
帝聖制甲寅孟夏齋宮即事詩,末句‘以後無須再變更’,注云:‘天壇配享,三
祖、五宗為定,永不增配位。恐後代無知故違,則儀文太繁。’臣等仰瞻聖藻,
躬懸齋宮,言法行則,非博謙讓虛名。弓劍未寒,不忍頓生異議。”禮遂定。
時肅順等獲罪,彭壽請察治黨援,旨令指實。奏言侍郎成琦,太僕寺卿德克
津泰,候補京堂富績,侍郎劉昆、黃宗漢。得旨:“糾彈諸事,朕早有聞,特懲
一儆百,力挽頹靡。此後不咨既往,諸臣亦毋以黨援陳奏,致啟訐陷。”於是陳
孚恩等譴黜有差。彭壽又以載垣等隨事刻深,戶部五宇官錢案請再清釐,從之。
同治初,再遷內閣學士,署禮部左侍郎。五年,卒。
趙光,字蓉舫,雲南昆明人。嘉慶二十五年進士,選庶吉士,授編修。遷御
史、給事中,轉光祿寺少卿,五遷內閣學士。擢兵部侍郎,調戶部。
文宗即位,奏陳時務,略言:“安民先察吏,州縣為親民之官,秩卑責重。
捐例屢開,仕塗益雜。幕友招搖,書役播弄,賄囑情託,靡所不至。正供則挪移
侵虧,訟案則株連擱壓,偶或參劾,輒籌抵制。大吏慮其噬臍,曲予寬容,同僚
相率效尤,成為習慣。應請飭令督、撫、司、道,嚴行舉錯,以肅官方。國家糜
餉養兵,冀收實用,近日營伍將弁,虛文操演,廝役士卒,養尊處優。空名漁利,
器械不修,槍炮無準,而水師尤為窳敝。往往居岸自適,風沙水線,都未研習,
洋面不靖,盜劫頻聞。前者海疆有事,船遠距而彈施,敵近前而藥罄,束手無策,
栗體先逃。凡諸軍備,轉為寇齎。甚至軌律盡隳,沿途坐索,長官乞哀,乃始進
行。軍威不肅,一至於此。夫練兵必先練將,材藝邁眾,忠勇無前,如昔時楊遇
春輩,渺不可得,緩急何恃?應請飭令將軍、督、撫、提、鎮,整齊營伍,鼓勵
人才,以修武備。詰奸除暴,莫如保甲,近來直隸、山東盜賊日眾,至河南之捻
匪,四川之嘓匪,廣東之土匪,貴州之苗匪,雲南之回匪,肆意強橫,目無法紀,
xie6*教充斥,名目紛繁。煽誘既眾,rou6*躪彌多。地方文武,恐滋事端,惟務姑息。
胥差既豢賊縱容,兵弁復得規徇隱。幹吏嚴拘,則聲息潛通,奪犯戕官,釀成巨
患。其愚懦者,但期文過,諱盜為竊,避重就輕,以至匪徒益無忌憚,禍不勝言。
應請飭令各直省督撫,認真整頓,奉行保甲,緝捕勤能,據實獎勵;疲玩者撤參
重處,以戢盜風。直省倉庫錢糧,各有定額,州縣官如果侭數徵解,交代清晰,
何至虧空盈千累萬?其致此之由,厥有數端:或紈袴而登仕版,習尚奢華;或庸
<目貴>而昵親隨,開銷浮濫;或負累已深,官項償其私債;或交遊太廣,正款供其
應酬。寅支卯糧,東挪西掩,有漕者藉口於幫丁之需索,解庫者歸咎於糧價之增
昂。道府察知,往往礙於情面,曲意彌縫,後任慮招重怨而不敢發,上司恐興大
獄而不敢參,即使查抄,終歸無著。是以州縣交代,有歷數任而未算結者,有合
數十州縣而未盤查者。前者欽差大臣會同各督撫清查整理,嚴定章程,虧短各案,
業已分別攤賠。第恐舊虧未完,新虧已續,應請敕令各直省督撫督同司道各官詳
細查覈,交代未清者,停其委署升補,虧那者嚴參,以清積弊。”疏入,優詔嘉
納。
三年,擢工部尚書,調刑部。八年,命偕尚書周祖培等督五城團防事宜,歷
兼署工部、兵部、戶部、吏部尚書。四年,卒,諡文恪。
朱嶟,字致堂,雲南通海人。嘉慶二十四年進士,選庶吉士,授檢討,遷
御史。道光十二年,畿輔災,廣東副貢生潘仕成捐貲助賑,賜舉人。有援案以請
者,嶟疏言:“仕成本副貢,去舉人一間,賜以舉人,於破格之中,仍寓量才
之意。厥後葉元堃、黃立誠次第援請,若因此遂成定例,生富人徼幸,阻寒士進
修,於事不便。應請旨飭各督撫,水旱偏災,捐輸應獎,不得援引前案。”上嘉
納之。五遷至內閣學士。十七年,擢兵部侍郎,迭兼署吏、戶二部,坐事鐫五秩。
二十六年,補內閣侍讀學士。
御史劉良駒條奏銀錢畫一,上命各省督撫議奏。嶟疏言:“泉布之寶,國
專其利,故定賦以粟,而平貨以錢。物賤由乎錢少,少則重,重則加鑄而散之使
輕;物貴由乎錢多,多則輕,輕則作法而斂之使重。一輕一重,張弛在官,而權
操於上。今出納以銀,錢幾置諸無用。雖國寶流通,然流於下而不轉於上。於是
富商市儈,得乘其乏、操其贏,而任意以為輕重。若使官為定價,且必格而不行。
要在因其便使人易從,通其變使人不怨,行其權使人不疑。方今鹽務疲敝,皆以
銀貴錢賤為詞,以鹽賣錢而不賣銀也。賣錢即解錢,人必樂從,長蘆鹽價可解京
充餉。請於東西城建庫藏錢,以戶、工左右侍郎掌之,按時價搭放各旗,就近赴
庫請領,以免其轉運,並嚴禁剋扣、短陌、攙雜諸弊。兩淮鹽價,解備河工歲
修。淮上全工,水路皆通,輓運較易,工次雇夫購料,俱系用錢,此兩便之道
也。農民以錢輸賦,天下十居七八。地方官收錢解銀,每致賠累。江西撫臣吳文
鎔前奏:‘本省坐支之項,收錢放錢;解部候撥之款,徵銀解銀;兵餉役食,請
照時價改折。’其言不為無見。惟全行收錢,往返搬運,倍增勞費。通省絕無銀
幣,亦未免偏枯。擬請州縣徵收,向來徵銀解銀者置無論,但照現在收錢者,量
錢糧多少,視附近地方兵役眾寡,酌減應解銀數,以紓其困。除易銀解司之外,
即以錢抵銀,每銀一兩,折錢若干,酌定數目,按照時價,支放兵餉役食。應有
耗羨平餘,仍行提出解司,而本管同城之官俸,本州縣之書工、役食、祭祀、驛
站,本地方分汛之兵餉,俱準坐支。餘則視道路之遠近,解存道、府、藩各庫,
以放兵餉。時價則視省垣為準,以開徵前十日為定,由藩司通飭遵照,半年一更。
餉銀每兩折錢多不過千七百,少不過千二百,取為定則,不得再減。至文武官廉
俸無可坐支者,兵丁屯駐之區,附近州縣無收錢者,皆發銀如故。官局錢搭放向
有成例者亦如故。如是,則雖變而實因,不至糾紛窒礙。至如百姓出粟米麻絲易
錢輸賦,久已習為故常,向收若干,今折若干,凡自封投櫃者,不遽改折,是
於民無擾也。兵丁領銀,仍須易錢然後適用。每至兵領餉時,不準鋪戶抑價,今
照定價放給滿錢,此於兵無虧也。先時銀多,則官以收錢漁利;今時錢賤,則官
以易錢賠累。多用錢則少解銀,即累亦因而減,迨銀價平時,又復可獲羨餘,此
於官有益也。或謂錢收於上,則廛市一空,恐致錢荒。不知兵役領錢,仍行於市,
地方官除存庫外,尚有大半必須易銀解司,則其錢亦行於市。且今日之弊,不在
錢荒而在錢濫,欲救其弊,莫利於收錢,尤莫利於停鑄。當此錢賤之時,暫停鼓
鑄,以工本之銀,發出易錢,實收上庫。薄小者汰之,則私鑄難行,而官錢日多,
錢價可平,而制錢一千準銀一兩之例,可得而行矣。是知停鑄者用錢之轉關,平
價者絕私之微權也。將欲平價,非使銀錢相埒不可,為平價而暫停鑄,迨價平而
復開爐,所謂欲贏先縮,一張一弛之道也。夫損上必期益下,今錢值日賤,物價
日貴,泉府費兩錢而成一錢,官兵領一錢則僅當半錢。無益於民,有損於國,孰
得孰失,必有能辨之者。總之可用錢則用錢,必須用銀則仍用銀。附近則用錢,
致遠則用銀。子母相權,贏縮有制,補偏救弊,無逾於此。惟各省情形不一,因
地制宜,隨時變通。當責各督撫體察酌議盡善。”疏入,上命軍機大臣會同戶部
議行。
歷通政副使、內閣學士。二十九年,授倉場侍郎。鹹豐四年,病,乞罷。五
年,病痊,復授戶部侍郎。六年,擢左都御史。迭署兵、禮二部尚書。十一年,
又以病乞罷。同治元年,卒,諡文端。
李菡,字豐垣,順天寶坻人。道光二年進士,選庶吉士,授編修。再遷侍講,
大考二等,擢侍講學士。二十一年,遷少詹事,督安徽學政,累遷通政使。二十
五年,擢左副都御史。
鹹豐元年,署禮部侍郎,應詔上疏:“請戒飭諸臣:一曰振因循。積習相仍,
中外一轍。用兵無可退之理,乃引疾歸田,抽身保位,則因循在軍旅矣。治水為
難緩之功,乃自冬徂夏,漫口未合,則因循在河防矣。雍沙番案,琦善以總督大
員,猶復語多狡飾,以至往返鞫訊,則因循在刑法矣。順天武清縣逃犯,竟敢窩
藏匪徒,浙江奉化縣刁民並敢迫脅官長,則因循又在郡縣矣。伏原皇上乾綱獨振,
力挽頹風,聞嘉謨則立見施行,睹弊政則悉除支蔓。惰者責之,勇者獎之,勤者
進之,昏者黜之,庶奮庸熙載,百廢俱修矣。一曰除欺飾。粵西逆匪,萌櫱在十
數年之前,使撫臣早為奏聞,何難根株立絕?乃養癰成患,諱莫如深。比及有人
指陳,勢已不可撲滅。年來勞師糜餉,迄無成功,禍首罪魁,實由欺始。夫獻可
替否,宰相之責也;拾遺補闕,諫官之職也。伏望皇上開誠布公,虛懷善納,導
之使言,言之使盡,執兩用中,歸於至當。至科道職司言責,尤朝廷耳目之官,
風聞偶誤,小過可容,庶贛直得效其愚,萋菲莫行其罔,而宸聰四達矣。一曰屏
偏私。人之氣質,不能無偏,意見少有參差,議論遂多齟齬。相持不下,教令紛
更,屬員既無所適從,宵小遂從而讒構。嫌隙日深,乖氣致戾。刑部越獄一事,
非其明驗乎?夫師克在和不在眾,兩粵會剿,湖南防堵,將帥不應有諉罪爭功之
見,督撫不可存此疆爾界之私,同德同心,群策效力。苟無隙之可乘,定膚功之
克奏。河、漕本屬一體,未有河不治而漕治者。從前督臣、漕臣,曾因參劾廳員,
各執己見,現在漫口不能合龍,漕船何由利濟?億萬姓饑民待賑,數百萬帑項虛
糜,正大臣憂患與共之時。此即屏除嫌怨,共秉公忠,猶恐難以濟時屯而紓民患;
倘仍芥蒂未化,籌畫分歧,不和政龐,咎將誰執?伏讀仁宗御製和同論,諄諄以
臣下偏私為戒。原皇上一德交孚,與百僚共襄上理焉。一曰防玩法。現今軍務、
河工,貽誤諸臣,厥咎匪細。仰蒙寬典,僅予薄懲,恕其既往之愆,責其將來之
報。而且失伍之將弁,準其帶罪立功,潰防之河員,許其留工效力,恢宏大度,
格外矜全,天下皆曉然於聖人不得已之苦心,與夫通變權宜之計,該大臣等久蒙
倚任,渥荷優容,自無不激厲圖功,竭忠矢志。第恐奔走禦侮,難得賢員,幸澤
恃恩,復萌故智。始猶懼罪之不可逭,一旦獲宥,遂謂罪有可原矣;初猶慮法之
不能逃,幸而苟免,遂謂法止於是矣。伏原皇上奮天錫之勇,播神武之風,寬大
之詔,能發而即能收,希冀之恩,可一而不可再。則德威惟畏,玩縱之萌,不戢
自止矣。以上四條,皆臣道之防,實切時之弊,而其本由於得人。進英銳,則因
循者退矣;取誠篤,則欺飾者鮮矣。惟在皇上任賢勿疑,用材器使,俾朝無幸位,
莫不圖易思艱,庶可挽天災民變之窮,而上副引咎納言之至意。”疏入,上嘉納
之。
三年,授兵部侍郎,署倉場侍郎。廉得奸人把持倉務,置於法。十年,調工
部,復調吏部。同治元年,擢工部尚書。二年,卒,諡文恪。
張祥河,字詩舲,江蘇婁縣人。嘉慶二十五年進士,授內閣中書,充軍機章
京。遷戶部主事,累轉郎中。道光十一年,出為山東督糧道。十七年,擢河南按
察使,以父憂去官。服除,仍授河南按察使,署布政使。二十二年,祥符決口合
龍,賜花翎,詔以河南迭被水災,始終克勤其事,予優敘。二十四年,遷廣西布
政使,擢陝西巡撫。西安、同州有刀匪擾害閭閻,祥河飭嚴捕百餘人置諸法,詔
嘉之。三十年,文宗即位,應詔陳言,請述祖德,守成法,勵官方,蠲民欠。疏
入,報聞。祥河優於文事,治尚安靜,不擾民,言者劾其性耽詩酒。
鹹豐二年,東南軍事日棘,祥河奏言:“陝西興安等地毗連楚境,應舉行團
練,擇要防堵。惟鄉勇良莠不齊,易聚難散,不如力行保甲,為緝奸良法。”三
年,召還京。四年,授內閣學士,尋遷吏部侍郎,督順天學政。六年,以病罷。
病痊,仍授吏部侍郎。八年,擢左都御史,遷工部尚書。十年,加太子太保。十
一年,以病乞罷。同治元年,卒,謚溫和。
羅惇衍,字椒生,廣東順德人。道光十五年進士,選庶吉士,授編修。十七
年,督四川學政,召對,上以惇衍年少,語多土音,留不遣。二十三年,大考一
等,擢侍講。累遷侍讀學士,轉通政副使、太僕寺卿。二十六年,督安徽學政,
遷通政使。
三十年,文宗即位,應詔陳言,略言:“古帝王治天下,根源祗在一心,要
在覽載籍,勤省察,居敬窮理,以檢攝此心。聖祖仁皇帝御纂性理精義,於存養
省察、致知力行,以及人倫性命,皆有程途階級,其論君道,尤極詳備。惟在皇
上講習討論,身體力行。世宗憲皇帝朱批諭旨,於臣工奏摺,指示得失,明見萬
里。皇上幾暇,日閱一二事,凡督撫陳奏,如能深謀遠慮,措置得宜,即予以褎
答;若有飾詐懷私,亦為之指示,庶大吏皆知警戒。他若御纂資政要覽、庭訓格
言諸書,皆本心出治,一以貫之。伏原皇上法祖以修己,推而知人安民,皆得其
道。”又請諭部院大臣各舉所知,備京卿及講讀之任;敕直省督撫、提鎮、學政
皆得犯顏直諫,指陳利病,無所忌諱,藩臬亦許密封由督撫代為呈奏。疏入,上
嘉納之。鹹豐元年,疏陳風俗侈靡,民生日困,請崇儉禁奢,以蓄物力。二年,
署吏部侍郎,授左副都御史。
三年,擢刑部侍郎,仍兼權吏部。時軍需孔亟,戶部令京師商民以賃舍金一
月納公家,惇衍以為非政體,疏乞明定限制。又疏薦廣東在籍給事中蘇廷魁等任
籌軍餉。江寧既陷,寇氛復溯江上犯,惇衍疏請敕曾國藩練楚勇,自湖南移駐武
昌,杜賊窺伺荊襄;蘇廷魁募粵勇援江西;袁甲三回河南防捻匪,並會同已革兩
廣總督徐廣縉募新兵堵御鳳、潁,遏賊北竄諸路;多被採納。命隨同惠親王巡防
京師,調戶部。五年,以父憂歸。
七年,英吉利兵攻陷廣州,八年正月,命惇衍及在籍太常寺卿龍元僖、給事
中蘇廷魁為團練大臣。十年,款議定。十一年,召來京,擢左都御史。
同治元年,兩廣總督勞崇光被劾任用非人,調度乖方,命惇衍偕廣州將軍穆
克德訥按治,崇光坐罷。遷戶部尚書,疏言:“吏治日壞,當獎廉懲貪。四川總
督駱秉章、湖北巡撫嚴樹森、山西布政使鄭敦謹、山東按察使吳廷棟,清操較著,
請獎之,以勵其餘。”又疏言:“皇上求賢若渴,應詔者寥寥,即有登諸薦牘者,
或由他省督撫保舉,必待本省給咨,始能赴部,非所以示虛懷延攬之道。且但令
封疆大吏保舉,而未及京卿,恐馴致外重內輕,不可不防其漸。內閣、六部、九
卿等朝廷重臣,素所親信,必俾其各舉所知,眾正盈廷,然後可反危為安,轉亂
為治。請不必限以時日,拘以人數,但有操守廉潔,才猷卓越者,即許隨時疏薦。
倘所舉之人,將來或犯貪污,罪其舉主。”二年,兼署左都御史。
四年,兼管三庫,署翰林院掌院學士。伊犁參贊大臣聯捷、御史陳廷經先後
論劾“陝西布政使林壽圖沉湎於酒,巡撫劉蓉未諳公事,舉劾悉聽壽圖”,及
“蓉疏奏失體,漏泄密保”。命偕協辦大學士瑞常赴陝西按治。惇衍等為疏辨,
僅以微過議處,吏議壽圖遷調,蓉革職留任。尋蓉復以他事罷,陝民為蓉、壽圖
訟冤,總督楊岳斌以聞。惇衍等已回京復命覆奏,遂合疏言:“劉蓉秉性樸直,
辦理甘肅潰勇,不動聲色,悉臻妥善。甘肅亂回竄擾,遣兵分布要隘,陝民以安。
林壽圖身任勞怨,勤奮有為,惟參劾屬員,間有輕重失當,致謗毀紛興,而其廉
潔之操,究不能稍加訾議。”詔蓉仍署巡撫,壽圖來京候簡用。六年,兼署工部。
八年,以母憂歸。十三年,卒,諡文恪。
惇衍學宗宋儒,立朝正色,抗論時事,章凡數十上,無所顧避。著有集義編、
百法百戒、庸言、孔子集語等書。
鄭敦謹,字小山,湖南長沙人。道光十五年進士,選庶吉士,散館授刑部主
事。再遷郎中,出為山東登州知府,擢河南南汝光道。鹹豐元年,泌陽土匪喬建
德踞角子山,敦謹與南陽鎮總兵圖塔布督兵捕獲之,被議敘,署布政使。二年,
授廣東布政使,仍留署任。
粵匪入湖北,命赴信陽,會南陽鎮總兵柏山扼要設防。三年,命河南巡撫陸
應穀統兵駐南陽,會城及信陽有事,許敦謹專摺馳奏。欽差大臣琦善督師援安徽,
檄敦謹總理信陽糧台。及師屯江北,糧台移設徐州,仍令敦謹往任其事。尋調授
河南布政使,留筦糧台如故。四年,光州、陳州捻匪起,巡撫英桂出駐汝陽,詔
敦謹赴本任。省城戒嚴,敦謹督率官紳倡捐經費,興團練。皖捻犯永城、夏邑,
增調兵勇防黃河各渡口,斷寇北竄。尋命暫署巡撫。
五年,坐欠解甘肅兩年協餉,降調。召還京,以四品京堂候補,授太常寺少
卿。八年,督山東學政,累遷大理寺卿。同治元年,署戶部侍郎,復出為山西布
政使,調署陝西布政使,調授直隸布政使,擢河東河道總督。四年,授湖北巡撫,
尋召授戶部侍郎。五年,調刑部。
六年,擢左都御史。捻匪渡河入山西境,巡撫趙長齡、按察使陳湜疏防被劾,
詔敦謹往按,長齡、湜並坐罷,即命敦謹署山西巡撫。七年,出省治防,移軍駐
澤州欄車鎮,為各路策應。授工部尚書,仍留署巡撫。回匪入河套,近邊震動。
敦謹移駐寧武督防,別遣兵守榆林、保德下游各隘。增募炮勇,補葺河曲邊牆。
回匪窺包頭鎮,沿河堵御,會綏遠城將軍定安遣隊迎剿,總兵張曜自河曲截擊,
破走之。八年,調兵部尚書,回京。
九年,調刑部。兩江總督馬新貽被刺,獲兇犯張汶祥,江寧將軍魁玉、漕運
總督張之萬會讞,言汶祥為洪秀全餘黨,其戕新貽,別無主謀者。命敦謹往會鞫,
仍以初讞上,論極刑。十年春,敦謹還京,至清江浦,上疏以病乞罷。光緒十一
年,卒,謚恪慎。
龐鍾璐,字寶生,江蘇常熟人。道光二十七年一甲三名進士,授編修。鹹豐
二年,大考一等,擢庶子,遷侍講學士,署祭酒。明年,授光祿寺卿。八年,擢
內閣學士,署工部侍郎,以父憂歸。十年,江南大營潰,蘇、常淪陷,督團勇防
御。上命鍾璐陳奏軍事,鍾璐疏言:“常、昭三面皆賊,惟恃民團抵禦。器械不
精,紀律不明,若大兵不速至,恐裹脅愈多,愈難措手。請飭督臣曾國藩迅由祁
門統師南下,常、昭庫款無存,惟賴捐輸充餉,軍需浩穰,捐戶搜括無遺。並請
飭督臣於就近完善之區,籌貲接濟。”又奏:“江北惟通州最完善,與常、昭有
唇齒之依。在籍布政使徐宗幹廉能素著,請飭令督辦通、泰一路捐輸,並會籌常、
昭防剿。”從之。
尋命督辦江南團練。賊由江陰東竄,偪常熟,鍾璐率團勇數戰,亡其精銳,
奏請江北諸軍速援。上以水陸各軍勢難兼顧,溫詔慰勉。八月,賊陷常熟,鍾璐
奏自劾,並請飭荊州將軍都興阿統楚師兼程進駐通州防北竄,上責令規復。鍾璐
自崇明赴上海,設局勸捐,集團守御。薦上海知縣劉郇膏循聲卓著,為江南州縣
之冠,報聞。又以軍需餉急,奏請令失守地方官罰釒爰免治罪,諭有“捐輸巨款、
募勇殺賊、隨官兵克復城池者,得據實聲明請旨”。尋奏言:“賊所脅之眾數百
萬人,何一非皇上赤子?若非設法解散,窮無所歸,必鋌而走險。請明降諭旨,
予以自新,釋兵歸降者勿殺,薙髮投順者勿殺。又陷賊州縣,多設立偽官,迫索
錢米,以減輕田賦,搖動人心。歷來被兵州縣,錢糧均奉恩旨蠲免。此次蘇省被
賊,戶口散亡,收復之後,無從徵收,不如施恩於未復之先,使愚民不為所惑。”
詔如所請。
十一年春,賊自平湖、乍浦窺金山,鍾璐督團勇進擊,斬馘甚眾。新埭賊擾
大泖港,楓涇賊窺角鉤灣,復會官兵破之。是年冬,以蘇、常淪陷,吳民待援,
有逾饑渴,復疏請敕曾國藩分兵急取蘇、常。與江蘇諸士紳貽書國藩,言:“上
海餉源重地,請以奇兵萬人,一勇將統之,倍道而來,可當十萬之用。”國藩乃
遣李鴻章率師浮江而東。俄、法兩國請助兵討寇,鍾璐奏言:“中國平內亂,原
無待藉手外人,而值賊勢蔓延,兵力單薄,不能不為從權之計。惟外人助攻,為
通商而起,必先自有把握,方裨大局。”諭江蘇巡撫薛煥妥籌酌行。
尋裁各省團練大臣,召還京,再授內閣學士。同治元年,遷禮部侍郎,迭署
工、吏諸部,督順天學政。四年,呈所纂文廟祀典考。六年夏,畿輔亢旱,疏陳
荒政十事,下部議行。命偕大學士賈楨等督五城團防,歷戶、兵、吏諸部。九年,
擢左都御史,署工部尚書。十年,授刑部尚書。丁母憂,歸。光緒二年,卒,謚
文恪。
子鴻文,光緒二年進士;鴻書,光緒六年進士:同官翰林院編修。鴻文至通
政司副使,鴻書至貴州巡撫。
論曰:同治初政,沈兆霖、曹毓瑛入贊樞府,兆霖暫領陝督,督師定西寧,
以死勤事;毓瑛慎密練達,克副簡拔。許乃普等皆以清謹負時望,鄭敦謹尤易攵
歷有名績。江寧之獄,論者多謂未盡得其情,敦謹未覆命,遽解官以去,其亦有
所未慊於衷歟?
惇衍 鄭敦謹 龐鍾璐
沈兆霖,字朗亭,浙江錢塘人。道光十六年進士,選庶吉士,授編修。十九
年,大考二等。二十五年,遷司業。二十六年,遷侍講,入直上書房,授惇郡王
讀。二十九年,遷侍講學士,直南書房。歷詹事、內閣學士。鹹豐二年,擢吏部
侍郎,督江西學政。
三年,粵匪自武昌下九江,兆霖請速援南昌。上諮以軍事,兆霖奏言:“江
西會城雖暫可無慮,賊擾外府,省兵不能兼顧。外府各有團練,如肯齊心協力,
何藉分兵?即如撫州鄉團不下數萬,皆留保本村,官兵祗三百,已調赴會城。如
團練不能合力,賊至何以御之?其故皆因堅壁清野,舊議祗守本村,並不出戰,
不知事與嘉慶間川、楚教匪不同。川、楚教匪劫掠村莊,自以堅守堡寨為是,今
賊專攻省會、郡縣城池,城既破,鄉勇亦相與解散矣。撫州如此,各省各府亦必
皆然。乞飭直省當於練勇中精選十之二三,聯為鄉兵,統以練達有位望之人。遇
本縣有警,互相救援。其外府、外縣仍不得調往,以免擾累。”得旨允行。尋以
病乞罷。
五年,病痊,署吏部侍郎,仍直南書房。兆霖疏言:“安徽各郡,江北安、
廬、和,江南池、太,皆為賊踞。巡撫駐廬州,東北徽、寧、廣三屬,幾為巡撫
號令所不及。事急則向浙江請餉,事平則泄沓如前,不加整飭,旋收旋失,糜餉
殃民。臣察徽、寧二府,山川險固,地皆可守,民亦健奮,歙、休寧二縣,尤多
富民。宜於皖南設大員,專轄四府、一州,庶以飭吏治,固民心。度險設防,皖
撫得專心於江北,浙撫亦不至牽制於皖南。”疏下廷議,改池太道為皖南道,得
專摺奏事,如福建台灣道例,從之。尋兼署工、兵二部。
六年,授吏部侍郎,調工部,復調戶部。八年,命往通州察覈通濟庫,奏請
如戶部三庫例,以倉場侍郎兼管,佩印鑰,著為令。九年,擢左都御史。十年,
署戶部尚書。七月,英吉利、法蘭西兵內犯,兆霖疏請專講守御,勿汲汲言撫。
九月,授兵部尚書。撫議既定,上猶駐熱河,兆霖與諸大臣奏請迴鑾,上命待明
年。兆霖復奏請明年春融,即啟蹕還京。尋調戶部。
十一年,穆宗迴鑾即位,命充軍機大臣。甘肅西寧撒回為亂,總督樂斌遣提
督成瑞率兵討之,逗撓不進。樂斌用西寧辦事大臣多慧議招撫,亂久未定。上命
兆霖偕尚書麟魁往按,盡發樂斌等瞻徇貽誤狀,樂斌戍新疆,成瑞、多慧逮京治
罪。同治元年,命兆霖署陝甘總督,親督兵自碾伯進擊撒回,屢敗之,撒回乞降。
七月,師還,次平番二道嶺溝,雨雹,山水驟發,兆霖及從行兵役並沒。水退,
得兆霖屍,猶端坐輿中。布政使恩麟以聞,上深惜之,賜恤,贈太子太保,諡文
忠。
曹毓瑛,字琢如,江蘇江陰人。道光十七年拔貢,授兵部七品小京官,遷主
事,充軍機章京。二十三年,舉順天鄉試,再遷郎中。鹹豐十年,擢鴻臚寺少卿。
時江南大營潰,總督何桂清棄常州,蘇、常相繼陷。毓瑛疏陳軍事,略曰:“拯
溺救焚,其事宜急而不宜緩。搗虛批亢,其事宜合而不宜分。臣前讀都興阿奏,
擬自英山由豫境繞赴徐、宿,以達江北,而曾國藩通籌方略,擬分三路進剿,俟
八月大舉。竊謂都興阿由豫境以達江北,程途紆遠,非兩月不能到。浙江自蕭翰
慶陣亡,江長貴自平望退守,銳氣盡消。以屢潰之孱兵,御剽悍之勍賊,待至八
月,松、太、杭、嘉、湖諸郡勢將瓦解,蔓延愈廣,規復愈難。為今計者,都興
阿宜自英、霍取道臨、鳳以抵江北,不過旬日,即由通、泰渡江,直抵江陰,進
攻常州、無錫為一路,而以周沐潤所募沙勇副之;鎮江現有兵萬餘,巴棟阿、馮
子材、向奎進規丹陽為一路;薛煥在上海增募勇丁萬人,由嘉定、太倉、崑山進
攻蘇州為一路,而命張玉良出嘉興、平望以副之;曾國藩率楚師由寧國取道廣德,
進抵嘉、湖為一路,策應諸軍,而令米興朝攻宜興、溧陽,周天受攻高淳、東壩,
曾秉忠督長龍船入太湖以副之。攻賊之所必救,據賊之所必爭。俟曾國藩新募勇
至,然後分路進剿,庶於事有濟。”
英、法兩國合兵犯京師,上幸熱河,軍書旁午,樞臣未全從,上命擇章京資
深才優者佐諸大臣辦事。毓瑛在直久,諸大臣欲舉以應,固辭,遂越次用焦祐瀛。
十一年,穆宗即位,諸大臣皆譴罷,乃命毓瑛在軍機大臣上學習行走,遷順天府
丞。同治元年,遷大理寺卿,授軍機大臣。二年,擢工部侍郎,調兵部。三年,
江南平,加頭品頂戴,賜花翎,署兵部尚書。四年,擢左都御史,尋授兵部尚書。
五年,卒,贈太子少保,謚恭愨。
方端華、肅順擅政,毓瑛獨不附。及佐樞政,廉慎勿懈,每謂:“軍旅大事,
患在信任不專,事權不一。古來良將,率以掣肘不能成功。”時以為名言云。
許乃普,字滇生,浙江錢塘人。拔貢,考授七品小京官,充軍機章京。嘉慶
二十五年,成一甲二名進士,授編修。道光三年,直南書房。四年,大考二等,
擢洗馬。五年,督貴州學政,任滿回京,仍直南書房,累遷侍讀。十三年,復以
大考二等擢侍講學士,督江西學政,三遷內閣學士。十八年,擢刑部侍郎,罷直
南書房,專治部事。調吏部,又調戶部。二十一年,擢兵部尚書。二十五年,坐
事鐫五級,補太常寺少卿,遷光祿寺卿。
三十年,文宗御極,命仍直南書房。詔求言,乃普疏言:“方今先務,莫急
於正君心,培聖德。請敕館臣合列朝聖訓,依類分門,排日進呈,庶政奉以為宗。
恩詔各省保舉孝廉方正,請敕下各直省學政考覈學官,學官得人,所舉庶幾可恃。
刑部於致死胞伯叔及胞兄之案,以事關服制,往往夾簽聲明,並非有心乾犯,巧
為開脫。請敕下刑部斟情酌理,俾無枉縱。各省綠營弁兵平時宜加意訓練,武職
到京,兵部驗看時,當令兼演火器。”疏上,得旨:“下所司議奏。”復申諭刑
部及各督撫,服制案罪名務得實情。鹹豐二年,授內閣學士。乃普疏論軍營奏報
欺飾,得旨,令各路統兵大臣及各督撫力除積習,嚴為稽察,其朦混掩飾者,據
實嚴參。擢兵部侍郎。三年,粵匪陷九江,擾皖北,覬覦北鄉,而廬、鳳守御單
弱,乃普疏請調黑龍江兵,道山東、江南,徑赴安徽,遠可張蘇、浙之聲援,近
可固廬、鳳之門戶。調刑部,尋擢工部尚書,調刑部。
國子監司業崇福奏請豫徵山西鹹豐四年錢糧,軍機大臣等會議,推及陝西、
四川兩省,乃普偕侍郎何彤雲奏言:“各省情形不一,應由各督撫體察情形。山
西被賊各州縣及陝西之延安、榆林、綏德、興安,四川之寧遠各府,地瘠民貧,
均請免其借徵。至畸零小戶,有田數畝或數十畝,僅足餬口,仍令照常例完納,
庶民力不至重困。”又奏言:“時值嚴寒,用兵尤宜撫恤。聞通永鎮兵四百名,
去賊最近,而強半尚衣秋衣;重以行營所在,百物昂貴,無錢者往往須取於民,
以致負販裹足,兵士轉不免於饑寒。請飭統兵大臣悉心籌度。”從之。又言:
“江南大營老師糜餉,皆由琦善等意見不和,舒興阿自陝赴皖,所在稽留,沿途
需索。今命與江忠源會剿,不獨難以和衷,且恐因之掣肘。又方今餉需艱難,軍
務一日未蕆,即度支一日不敷,惟在大師刻日奏功,以紓天下之困。請皇上嚴加
督責,信賞必罰,以振暮氣。”疏上,嘉納之。
四年,刑部主事王式言坐承審命案,聽授請託,失入絞罪。事聞,上命裕誠
等按治,乃普以式言本門生,奏請迴避,弗許。既而裕誠等讞式言仆受賕,上責
乃普回護,降補內閣學士,罷直南書房。尋遷禮部侍郎,擢左都御史。六年,遷
工部尚書。八年,命督五城團防。九年,調吏部。十年,文宗三旬慶辰,加太子
太保。九月,以病乞罷。同治五年,卒,諡文恪。
子彭壽,字仁山。道光二十七年進士,選庶吉士,授編修,累遷少詹事。鹹
豐十一年,文宗崩,命議郊配禮,彭壽偕大理寺少卿潘祖蔭奏言:“臣讀大行皇
帝聖制甲寅孟夏齋宮即事詩,末句‘以後無須再變更’,注云:‘天壇配享,三
祖、五宗為定,永不增配位。恐後代無知故違,則儀文太繁。’臣等仰瞻聖藻,
躬懸齋宮,言法行則,非博謙讓虛名。弓劍未寒,不忍頓生異議。”禮遂定。
時肅順等獲罪,彭壽請察治黨援,旨令指實。奏言侍郎成琦,太僕寺卿德克
津泰,候補京堂富績,侍郎劉昆、黃宗漢。得旨:“糾彈諸事,朕早有聞,特懲
一儆百,力挽頹靡。此後不咨既往,諸臣亦毋以黨援陳奏,致啟訐陷。”於是陳
孚恩等譴黜有差。彭壽又以載垣等隨事刻深,戶部五宇官錢案請再清釐,從之。
同治初,再遷內閣學士,署禮部左侍郎。五年,卒。
趙光,字蓉舫,雲南昆明人。嘉慶二十五年進士,選庶吉士,授編修。遷御
史、給事中,轉光祿寺少卿,五遷內閣學士。擢兵部侍郎,調戶部。
文宗即位,奏陳時務,略言:“安民先察吏,州縣為親民之官,秩卑責重。
捐例屢開,仕塗益雜。幕友招搖,書役播弄,賄囑情託,靡所不至。正供則挪移
侵虧,訟案則株連擱壓,偶或參劾,輒籌抵制。大吏慮其噬臍,曲予寬容,同僚
相率效尤,成為習慣。應請飭令督、撫、司、道,嚴行舉錯,以肅官方。國家糜
餉養兵,冀收實用,近日營伍將弁,虛文操演,廝役士卒,養尊處優。空名漁利,
器械不修,槍炮無準,而水師尤為窳敝。往往居岸自適,風沙水線,都未研習,
洋面不靖,盜劫頻聞。前者海疆有事,船遠距而彈施,敵近前而藥罄,束手無策,
栗體先逃。凡諸軍備,轉為寇齎。甚至軌律盡隳,沿途坐索,長官乞哀,乃始進
行。軍威不肅,一至於此。夫練兵必先練將,材藝邁眾,忠勇無前,如昔時楊遇
春輩,渺不可得,緩急何恃?應請飭令將軍、督、撫、提、鎮,整齊營伍,鼓勵
人才,以修武備。詰奸除暴,莫如保甲,近來直隸、山東盜賊日眾,至河南之捻
匪,四川之嘓匪,廣東之土匪,貴州之苗匪,雲南之回匪,肆意強橫,目無法紀,
xie6*教充斥,名目紛繁。煽誘既眾,rou6*躪彌多。地方文武,恐滋事端,惟務姑息。
胥差既豢賊縱容,兵弁復得規徇隱。幹吏嚴拘,則聲息潛通,奪犯戕官,釀成巨
患。其愚懦者,但期文過,諱盜為竊,避重就輕,以至匪徒益無忌憚,禍不勝言。
應請飭令各直省督撫,認真整頓,奉行保甲,緝捕勤能,據實獎勵;疲玩者撤參
重處,以戢盜風。直省倉庫錢糧,各有定額,州縣官如果侭數徵解,交代清晰,
何至虧空盈千累萬?其致此之由,厥有數端:或紈袴而登仕版,習尚奢華;或庸
<目貴>而昵親隨,開銷浮濫;或負累已深,官項償其私債;或交遊太廣,正款供其
應酬。寅支卯糧,東挪西掩,有漕者藉口於幫丁之需索,解庫者歸咎於糧價之增
昂。道府察知,往往礙於情面,曲意彌縫,後任慮招重怨而不敢發,上司恐興大
獄而不敢參,即使查抄,終歸無著。是以州縣交代,有歷數任而未算結者,有合
數十州縣而未盤查者。前者欽差大臣會同各督撫清查整理,嚴定章程,虧短各案,
業已分別攤賠。第恐舊虧未完,新虧已續,應請敕令各直省督撫督同司道各官詳
細查覈,交代未清者,停其委署升補,虧那者嚴參,以清積弊。”疏入,優詔嘉
納。
三年,擢工部尚書,調刑部。八年,命偕尚書周祖培等督五城團防事宜,歷
兼署工部、兵部、戶部、吏部尚書。四年,卒,諡文恪。
朱嶟,字致堂,雲南通海人。嘉慶二十四年進士,選庶吉士,授檢討,遷
御史。道光十二年,畿輔災,廣東副貢生潘仕成捐貲助賑,賜舉人。有援案以請
者,嶟疏言:“仕成本副貢,去舉人一間,賜以舉人,於破格之中,仍寓量才
之意。厥後葉元堃、黃立誠次第援請,若因此遂成定例,生富人徼幸,阻寒士進
修,於事不便。應請旨飭各督撫,水旱偏災,捐輸應獎,不得援引前案。”上嘉
納之。五遷至內閣學士。十七年,擢兵部侍郎,迭兼署吏、戶二部,坐事鐫五秩。
二十六年,補內閣侍讀學士。
御史劉良駒條奏銀錢畫一,上命各省督撫議奏。嶟疏言:“泉布之寶,國
專其利,故定賦以粟,而平貨以錢。物賤由乎錢少,少則重,重則加鑄而散之使
輕;物貴由乎錢多,多則輕,輕則作法而斂之使重。一輕一重,張弛在官,而權
操於上。今出納以銀,錢幾置諸無用。雖國寶流通,然流於下而不轉於上。於是
富商市儈,得乘其乏、操其贏,而任意以為輕重。若使官為定價,且必格而不行。
要在因其便使人易從,通其變使人不怨,行其權使人不疑。方今鹽務疲敝,皆以
銀貴錢賤為詞,以鹽賣錢而不賣銀也。賣錢即解錢,人必樂從,長蘆鹽價可解京
充餉。請於東西城建庫藏錢,以戶、工左右侍郎掌之,按時價搭放各旗,就近赴
庫請領,以免其轉運,並嚴禁剋扣、短陌、攙雜諸弊。兩淮鹽價,解備河工歲
修。淮上全工,水路皆通,輓運較易,工次雇夫購料,俱系用錢,此兩便之道
也。農民以錢輸賦,天下十居七八。地方官收錢解銀,每致賠累。江西撫臣吳文
鎔前奏:‘本省坐支之項,收錢放錢;解部候撥之款,徵銀解銀;兵餉役食,請
照時價改折。’其言不為無見。惟全行收錢,往返搬運,倍增勞費。通省絕無銀
幣,亦未免偏枯。擬請州縣徵收,向來徵銀解銀者置無論,但照現在收錢者,量
錢糧多少,視附近地方兵役眾寡,酌減應解銀數,以紓其困。除易銀解司之外,
即以錢抵銀,每銀一兩,折錢若干,酌定數目,按照時價,支放兵餉役食。應有
耗羨平餘,仍行提出解司,而本管同城之官俸,本州縣之書工、役食、祭祀、驛
站,本地方分汛之兵餉,俱準坐支。餘則視道路之遠近,解存道、府、藩各庫,
以放兵餉。時價則視省垣為準,以開徵前十日為定,由藩司通飭遵照,半年一更。
餉銀每兩折錢多不過千七百,少不過千二百,取為定則,不得再減。至文武官廉
俸無可坐支者,兵丁屯駐之區,附近州縣無收錢者,皆發銀如故。官局錢搭放向
有成例者亦如故。如是,則雖變而實因,不至糾紛窒礙。至如百姓出粟米麻絲易
錢輸賦,久已習為故常,向收若干,今折若干,凡自封投櫃者,不遽改折,是
於民無擾也。兵丁領銀,仍須易錢然後適用。每至兵領餉時,不準鋪戶抑價,今
照定價放給滿錢,此於兵無虧也。先時銀多,則官以收錢漁利;今時錢賤,則官
以易錢賠累。多用錢則少解銀,即累亦因而減,迨銀價平時,又復可獲羨餘,此
於官有益也。或謂錢收於上,則廛市一空,恐致錢荒。不知兵役領錢,仍行於市,
地方官除存庫外,尚有大半必須易銀解司,則其錢亦行於市。且今日之弊,不在
錢荒而在錢濫,欲救其弊,莫利於收錢,尤莫利於停鑄。當此錢賤之時,暫停鼓
鑄,以工本之銀,發出易錢,實收上庫。薄小者汰之,則私鑄難行,而官錢日多,
錢價可平,而制錢一千準銀一兩之例,可得而行矣。是知停鑄者用錢之轉關,平
價者絕私之微權也。將欲平價,非使銀錢相埒不可,為平價而暫停鑄,迨價平而
復開爐,所謂欲贏先縮,一張一弛之道也。夫損上必期益下,今錢值日賤,物價
日貴,泉府費兩錢而成一錢,官兵領一錢則僅當半錢。無益於民,有損於國,孰
得孰失,必有能辨之者。總之可用錢則用錢,必須用銀則仍用銀。附近則用錢,
致遠則用銀。子母相權,贏縮有制,補偏救弊,無逾於此。惟各省情形不一,因
地制宜,隨時變通。當責各督撫體察酌議盡善。”疏入,上命軍機大臣會同戶部
議行。
歷通政副使、內閣學士。二十九年,授倉場侍郎。鹹豐四年,病,乞罷。五
年,病痊,復授戶部侍郎。六年,擢左都御史。迭署兵、禮二部尚書。十一年,
又以病乞罷。同治元年,卒,諡文端。
李菡,字豐垣,順天寶坻人。道光二年進士,選庶吉士,授編修。再遷侍講,
大考二等,擢侍講學士。二十一年,遷少詹事,督安徽學政,累遷通政使。二十
五年,擢左副都御史。
鹹豐元年,署禮部侍郎,應詔上疏:“請戒飭諸臣:一曰振因循。積習相仍,
中外一轍。用兵無可退之理,乃引疾歸田,抽身保位,則因循在軍旅矣。治水為
難緩之功,乃自冬徂夏,漫口未合,則因循在河防矣。雍沙番案,琦善以總督大
員,猶復語多狡飾,以至往返鞫訊,則因循在刑法矣。順天武清縣逃犯,竟敢窩
藏匪徒,浙江奉化縣刁民並敢迫脅官長,則因循又在郡縣矣。伏原皇上乾綱獨振,
力挽頹風,聞嘉謨則立見施行,睹弊政則悉除支蔓。惰者責之,勇者獎之,勤者
進之,昏者黜之,庶奮庸熙載,百廢俱修矣。一曰除欺飾。粵西逆匪,萌櫱在十
數年之前,使撫臣早為奏聞,何難根株立絕?乃養癰成患,諱莫如深。比及有人
指陳,勢已不可撲滅。年來勞師糜餉,迄無成功,禍首罪魁,實由欺始。夫獻可
替否,宰相之責也;拾遺補闕,諫官之職也。伏望皇上開誠布公,虛懷善納,導
之使言,言之使盡,執兩用中,歸於至當。至科道職司言責,尤朝廷耳目之官,
風聞偶誤,小過可容,庶贛直得效其愚,萋菲莫行其罔,而宸聰四達矣。一曰屏
偏私。人之氣質,不能無偏,意見少有參差,議論遂多齟齬。相持不下,教令紛
更,屬員既無所適從,宵小遂從而讒構。嫌隙日深,乖氣致戾。刑部越獄一事,
非其明驗乎?夫師克在和不在眾,兩粵會剿,湖南防堵,將帥不應有諉罪爭功之
見,督撫不可存此疆爾界之私,同德同心,群策效力。苟無隙之可乘,定膚功之
克奏。河、漕本屬一體,未有河不治而漕治者。從前督臣、漕臣,曾因參劾廳員,
各執己見,現在漫口不能合龍,漕船何由利濟?億萬姓饑民待賑,數百萬帑項虛
糜,正大臣憂患與共之時。此即屏除嫌怨,共秉公忠,猶恐難以濟時屯而紓民患;
倘仍芥蒂未化,籌畫分歧,不和政龐,咎將誰執?伏讀仁宗御製和同論,諄諄以
臣下偏私為戒。原皇上一德交孚,與百僚共襄上理焉。一曰防玩法。現今軍務、
河工,貽誤諸臣,厥咎匪細。仰蒙寬典,僅予薄懲,恕其既往之愆,責其將來之
報。而且失伍之將弁,準其帶罪立功,潰防之河員,許其留工效力,恢宏大度,
格外矜全,天下皆曉然於聖人不得已之苦心,與夫通變權宜之計,該大臣等久蒙
倚任,渥荷優容,自無不激厲圖功,竭忠矢志。第恐奔走禦侮,難得賢員,幸澤
恃恩,復萌故智。始猶懼罪之不可逭,一旦獲宥,遂謂罪有可原矣;初猶慮法之
不能逃,幸而苟免,遂謂法止於是矣。伏原皇上奮天錫之勇,播神武之風,寬大
之詔,能發而即能收,希冀之恩,可一而不可再。則德威惟畏,玩縱之萌,不戢
自止矣。以上四條,皆臣道之防,實切時之弊,而其本由於得人。進英銳,則因
循者退矣;取誠篤,則欺飾者鮮矣。惟在皇上任賢勿疑,用材器使,俾朝無幸位,
莫不圖易思艱,庶可挽天災民變之窮,而上副引咎納言之至意。”疏入,上嘉納
之。
三年,授兵部侍郎,署倉場侍郎。廉得奸人把持倉務,置於法。十年,調工
部,復調吏部。同治元年,擢工部尚書。二年,卒,諡文恪。
張祥河,字詩舲,江蘇婁縣人。嘉慶二十五年進士,授內閣中書,充軍機章
京。遷戶部主事,累轉郎中。道光十一年,出為山東督糧道。十七年,擢河南按
察使,以父憂去官。服除,仍授河南按察使,署布政使。二十二年,祥符決口合
龍,賜花翎,詔以河南迭被水災,始終克勤其事,予優敘。二十四年,遷廣西布
政使,擢陝西巡撫。西安、同州有刀匪擾害閭閻,祥河飭嚴捕百餘人置諸法,詔
嘉之。三十年,文宗即位,應詔陳言,請述祖德,守成法,勵官方,蠲民欠。疏
入,報聞。祥河優於文事,治尚安靜,不擾民,言者劾其性耽詩酒。
鹹豐二年,東南軍事日棘,祥河奏言:“陝西興安等地毗連楚境,應舉行團
練,擇要防堵。惟鄉勇良莠不齊,易聚難散,不如力行保甲,為緝奸良法。”三
年,召還京。四年,授內閣學士,尋遷吏部侍郎,督順天學政。六年,以病罷。
病痊,仍授吏部侍郎。八年,擢左都御史,遷工部尚書。十年,加太子太保。十
一年,以病乞罷。同治元年,卒,謚溫和。
羅惇衍,字椒生,廣東順德人。道光十五年進士,選庶吉士,授編修。十七
年,督四川學政,召對,上以惇衍年少,語多土音,留不遣。二十三年,大考一
等,擢侍講。累遷侍讀學士,轉通政副使、太僕寺卿。二十六年,督安徽學政,
遷通政使。
三十年,文宗即位,應詔陳言,略言:“古帝王治天下,根源祗在一心,要
在覽載籍,勤省察,居敬窮理,以檢攝此心。聖祖仁皇帝御纂性理精義,於存養
省察、致知力行,以及人倫性命,皆有程途階級,其論君道,尤極詳備。惟在皇
上講習討論,身體力行。世宗憲皇帝朱批諭旨,於臣工奏摺,指示得失,明見萬
里。皇上幾暇,日閱一二事,凡督撫陳奏,如能深謀遠慮,措置得宜,即予以褎
答;若有飾詐懷私,亦為之指示,庶大吏皆知警戒。他若御纂資政要覽、庭訓格
言諸書,皆本心出治,一以貫之。伏原皇上法祖以修己,推而知人安民,皆得其
道。”又請諭部院大臣各舉所知,備京卿及講讀之任;敕直省督撫、提鎮、學政
皆得犯顏直諫,指陳利病,無所忌諱,藩臬亦許密封由督撫代為呈奏。疏入,上
嘉納之。鹹豐元年,疏陳風俗侈靡,民生日困,請崇儉禁奢,以蓄物力。二年,
署吏部侍郎,授左副都御史。
三年,擢刑部侍郎,仍兼權吏部。時軍需孔亟,戶部令京師商民以賃舍金一
月納公家,惇衍以為非政體,疏乞明定限制。又疏薦廣東在籍給事中蘇廷魁等任
籌軍餉。江寧既陷,寇氛復溯江上犯,惇衍疏請敕曾國藩練楚勇,自湖南移駐武
昌,杜賊窺伺荊襄;蘇廷魁募粵勇援江西;袁甲三回河南防捻匪,並會同已革兩
廣總督徐廣縉募新兵堵御鳳、潁,遏賊北竄諸路;多被採納。命隨同惠親王巡防
京師,調戶部。五年,以父憂歸。
七年,英吉利兵攻陷廣州,八年正月,命惇衍及在籍太常寺卿龍元僖、給事
中蘇廷魁為團練大臣。十年,款議定。十一年,召來京,擢左都御史。
同治元年,兩廣總督勞崇光被劾任用非人,調度乖方,命惇衍偕廣州將軍穆
克德訥按治,崇光坐罷。遷戶部尚書,疏言:“吏治日壞,當獎廉懲貪。四川總
督駱秉章、湖北巡撫嚴樹森、山西布政使鄭敦謹、山東按察使吳廷棟,清操較著,
請獎之,以勵其餘。”又疏言:“皇上求賢若渴,應詔者寥寥,即有登諸薦牘者,
或由他省督撫保舉,必待本省給咨,始能赴部,非所以示虛懷延攬之道。且但令
封疆大吏保舉,而未及京卿,恐馴致外重內輕,不可不防其漸。內閣、六部、九
卿等朝廷重臣,素所親信,必俾其各舉所知,眾正盈廷,然後可反危為安,轉亂
為治。請不必限以時日,拘以人數,但有操守廉潔,才猷卓越者,即許隨時疏薦。
倘所舉之人,將來或犯貪污,罪其舉主。”二年,兼署左都御史。
四年,兼管三庫,署翰林院掌院學士。伊犁參贊大臣聯捷、御史陳廷經先後
論劾“陝西布政使林壽圖沉湎於酒,巡撫劉蓉未諳公事,舉劾悉聽壽圖”,及
“蓉疏奏失體,漏泄密保”。命偕協辦大學士瑞常赴陝西按治。惇衍等為疏辨,
僅以微過議處,吏議壽圖遷調,蓉革職留任。尋蓉復以他事罷,陝民為蓉、壽圖
訟冤,總督楊岳斌以聞。惇衍等已回京復命覆奏,遂合疏言:“劉蓉秉性樸直,
辦理甘肅潰勇,不動聲色,悉臻妥善。甘肅亂回竄擾,遣兵分布要隘,陝民以安。
林壽圖身任勞怨,勤奮有為,惟參劾屬員,間有輕重失當,致謗毀紛興,而其廉
潔之操,究不能稍加訾議。”詔蓉仍署巡撫,壽圖來京候簡用。六年,兼署工部。
八年,以母憂歸。十三年,卒,諡文恪。
惇衍學宗宋儒,立朝正色,抗論時事,章凡數十上,無所顧避。著有集義編、
百法百戒、庸言、孔子集語等書。
鄭敦謹,字小山,湖南長沙人。道光十五年進士,選庶吉士,散館授刑部主
事。再遷郎中,出為山東登州知府,擢河南南汝光道。鹹豐元年,泌陽土匪喬建
德踞角子山,敦謹與南陽鎮總兵圖塔布督兵捕獲之,被議敘,署布政使。二年,
授廣東布政使,仍留署任。
粵匪入湖北,命赴信陽,會南陽鎮總兵柏山扼要設防。三年,命河南巡撫陸
應穀統兵駐南陽,會城及信陽有事,許敦謹專摺馳奏。欽差大臣琦善督師援安徽,
檄敦謹總理信陽糧台。及師屯江北,糧台移設徐州,仍令敦謹往任其事。尋調授
河南布政使,留筦糧台如故。四年,光州、陳州捻匪起,巡撫英桂出駐汝陽,詔
敦謹赴本任。省城戒嚴,敦謹督率官紳倡捐經費,興團練。皖捻犯永城、夏邑,
增調兵勇防黃河各渡口,斷寇北竄。尋命暫署巡撫。
五年,坐欠解甘肅兩年協餉,降調。召還京,以四品京堂候補,授太常寺少
卿。八年,督山東學政,累遷大理寺卿。同治元年,署戶部侍郎,復出為山西布
政使,調署陝西布政使,調授直隸布政使,擢河東河道總督。四年,授湖北巡撫,
尋召授戶部侍郎。五年,調刑部。
六年,擢左都御史。捻匪渡河入山西境,巡撫趙長齡、按察使陳湜疏防被劾,
詔敦謹往按,長齡、湜並坐罷,即命敦謹署山西巡撫。七年,出省治防,移軍駐
澤州欄車鎮,為各路策應。授工部尚書,仍留署巡撫。回匪入河套,近邊震動。
敦謹移駐寧武督防,別遣兵守榆林、保德下游各隘。增募炮勇,補葺河曲邊牆。
回匪窺包頭鎮,沿河堵御,會綏遠城將軍定安遣隊迎剿,總兵張曜自河曲截擊,
破走之。八年,調兵部尚書,回京。
九年,調刑部。兩江總督馬新貽被刺,獲兇犯張汶祥,江寧將軍魁玉、漕運
總督張之萬會讞,言汶祥為洪秀全餘黨,其戕新貽,別無主謀者。命敦謹往會鞫,
仍以初讞上,論極刑。十年春,敦謹還京,至清江浦,上疏以病乞罷。光緒十一
年,卒,謚恪慎。
龐鍾璐,字寶生,江蘇常熟人。道光二十七年一甲三名進士,授編修。鹹豐
二年,大考一等,擢庶子,遷侍講學士,署祭酒。明年,授光祿寺卿。八年,擢
內閣學士,署工部侍郎,以父憂歸。十年,江南大營潰,蘇、常淪陷,督團勇防
御。上命鍾璐陳奏軍事,鍾璐疏言:“常、昭三面皆賊,惟恃民團抵禦。器械不
精,紀律不明,若大兵不速至,恐裹脅愈多,愈難措手。請飭督臣曾國藩迅由祁
門統師南下,常、昭庫款無存,惟賴捐輸充餉,軍需浩穰,捐戶搜括無遺。並請
飭督臣於就近完善之區,籌貲接濟。”又奏:“江北惟通州最完善,與常、昭有
唇齒之依。在籍布政使徐宗幹廉能素著,請飭令督辦通、泰一路捐輸,並會籌常、
昭防剿。”從之。
尋命督辦江南團練。賊由江陰東竄,偪常熟,鍾璐率團勇數戰,亡其精銳,
奏請江北諸軍速援。上以水陸各軍勢難兼顧,溫詔慰勉。八月,賊陷常熟,鍾璐
奏自劾,並請飭荊州將軍都興阿統楚師兼程進駐通州防北竄,上責令規復。鍾璐
自崇明赴上海,設局勸捐,集團守御。薦上海知縣劉郇膏循聲卓著,為江南州縣
之冠,報聞。又以軍需餉急,奏請令失守地方官罰釒爰免治罪,諭有“捐輸巨款、
募勇殺賊、隨官兵克復城池者,得據實聲明請旨”。尋奏言:“賊所脅之眾數百
萬人,何一非皇上赤子?若非設法解散,窮無所歸,必鋌而走險。請明降諭旨,
予以自新,釋兵歸降者勿殺,薙髮投順者勿殺。又陷賊州縣,多設立偽官,迫索
錢米,以減輕田賦,搖動人心。歷來被兵州縣,錢糧均奉恩旨蠲免。此次蘇省被
賊,戶口散亡,收復之後,無從徵收,不如施恩於未復之先,使愚民不為所惑。”
詔如所請。
十一年春,賊自平湖、乍浦窺金山,鍾璐督團勇進擊,斬馘甚眾。新埭賊擾
大泖港,楓涇賊窺角鉤灣,復會官兵破之。是年冬,以蘇、常淪陷,吳民待援,
有逾饑渴,復疏請敕曾國藩分兵急取蘇、常。與江蘇諸士紳貽書國藩,言:“上
海餉源重地,請以奇兵萬人,一勇將統之,倍道而來,可當十萬之用。”國藩乃
遣李鴻章率師浮江而東。俄、法兩國請助兵討寇,鍾璐奏言:“中國平內亂,原
無待藉手外人,而值賊勢蔓延,兵力單薄,不能不為從權之計。惟外人助攻,為
通商而起,必先自有把握,方裨大局。”諭江蘇巡撫薛煥妥籌酌行。
尋裁各省團練大臣,召還京,再授內閣學士。同治元年,遷禮部侍郎,迭署
工、吏諸部,督順天學政。四年,呈所纂文廟祀典考。六年夏,畿輔亢旱,疏陳
荒政十事,下部議行。命偕大學士賈楨等督五城團防,歷戶、兵、吏諸部。九年,
擢左都御史,署工部尚書。十年,授刑部尚書。丁母憂,歸。光緒二年,卒,謚
文恪。
子鴻文,光緒二年進士;鴻書,光緒六年進士:同官翰林院編修。鴻文至通
政司副使,鴻書至貴州巡撫。
論曰:同治初政,沈兆霖、曹毓瑛入贊樞府,兆霖暫領陝督,督師定西寧,
以死勤事;毓瑛慎密練達,克副簡拔。許乃普等皆以清謹負時望,鄭敦謹尤易攵
歷有名績。江寧之獄,論者多謂未盡得其情,敦謹未覆命,遽解官以去,其亦有
所未慊於衷歟?
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