卷三百六十 列傳一百四十七

○司馬騊 王秉韜（嵇承志） 康基田 吳璥 徐端 陳鳳翔 黎世序
司馬騊，字雲皋，江蘇江寧人。乾隆中，大學士高晉為兩江總督，辟佐幕
司章奏。習河事，以從九品留工效用，授山陽主簿。累遷淮安同知，仍兼幕職。
從晉塞河，屢有功。薩載繼任總督，亦倚之。五十年，奏擢江南河庫道。道庫歲
修六十萬，溢額則俟上聞，遇險工，廳員借帑，久輒因緣為弊，騊從容籌補，
公私具舉。五十五年，遷江西按察使，在官七年，巡撫簠簋不飭，被劾多所牽連，
騊以謹慎獲免。嘉慶元年，遷山西布政使。二年，調山東，兼管河務。是年秋，
曹州河溢，命騊偕兩江總督李奉翰、南河總督康基田、前山東巡撫伊江阿同任
堵塞。冬，擢河東河道總督。曹工尋合龍。三年春，西壩蟄，革職留任。疏言豫
東兩岸堤工卑薄，請擇要增高，以御汛漲。詔以下游不能深通，徒事加堤，斥其
不揣本而齊末，曹工之蟄，由於堵築不堅，罰騊等賠修，奪翎頂，所議工事仍
允行。九月，睢州河溢，詔免治罪，責速塞。四年正月，工竣，復頂戴，議敘，
免其代賠帑銀。尋卒於工次，賜恤。
王秉韜，字含谿，漢軍鑲紅旗人。由舉人授陝西三原知縣，累遷河南光州直
隸州知州。緣事降浙江按察司經歷，改雲南知縣。累遷山西保德知州，有政聲。
乾隆五十五年，擢安徽潁州知府，因讞獄遲延罷職，詔以原官發江蘇，補淮安。
嘉慶二年，復調潁州。會教匪犯河南，去潁州甚近。秉韜慨然曰：“同為守土臣，
豈可以畛域遺害乎？”與壽春鎮總兵定柱團結鄉勇數千，勵以忠義，助糧餉，戰
於境上，破賊走之。時大學士朱珪為安徽巡撫，器其才。未幾，擢廣西左江道。
復以在潁州失察逸犯，罣議，鐫級去官，留治江南豐、碭河工。尋署廬鳳道。洎
仁宗親政，朱珪薦之，擢奉天府尹，遷河南布政使。五年，擢河東河道總督。
秉韜老於吏事，治河主節費，堤埽單薄者擇要修築，不以不急之工擾民。河
北道羅正墀信用劣幕舞弊，曹考通判徐鼐張皇糜費，並劾治之。薪料如額採買，
河員濫報輒駮斥，使多積土以備異漲，於是浮冒者不便其所為，言官遽論劾，詔
慰勉，戒勿偏於節省。七年，防汛，卒於工次。
秉韜性方正，不沽名。時疆吏中長麟、汪志伊並以廉著，秉韜不愜其為人，
嘗曰：“長三，汪六皆名過其實，奚足貴？”繼其任者為嵇承志。
承志，大學士璜子。由舉人官內閣中書，累遷長蘆鹽運使。乾隆五十九年，
天津海河溢，築堤守御。高宗以承志無守土責，能盡力，特詔嘉之。尋病歸。嘉
慶六年，從侍郎那彥寶治永定河，復授長蘆鹽運使。七年，署河東河道總督。承
志年已老，上特以其家世習河事，故任之。八年，河決封丘衡家樓，次年，塞決
工竣。召還京，授大理寺少卿。十年，遷順天府尹。尋卒。
康基田，字茂園，山西興縣人。乾隆二十二年進士，授江蘇新陽知縣，調昭
文。為令幾十年，遷廣東潮州通判。以獲盜功，晉秩同知。累遷河南河北道，調
江南淮徐道，治河有聲。五十二年，擢江蘇按察使。命每年大汛赴淮、徐襄河務。
六月，河南睢州河溢，基田奉檄馳往堵築。次年，遷江寧布政使，兼河務如故。
五十四年，署江南河道總督，尋回任。六月，基田防汛睢南，值周家樓河溢，上
游魏家莊大埽翻陷，基田壓焉，援救得生。詔嘉其奮勉，特加恩賚。五十五年，
護理安徽巡撫。以高郵糧胥偽造印串，巡撫閔鶚元被嚴譴，褫基田頂戴。復以陳
奏不實，革職逮問，遣戍伊犁。尋許贖罪，以南河同知用。五十六年，仍授淮徐
道。五十九年，力守豐汛曲家莊堤，特詔褒獎。擢江蘇按察使，調山東，仍兼黃、
運兩河事。
嘉慶元年，南河豐汛河溢，基田赴工襄治，遷布政使。命回山東，疏消漫水，
撫恤災民，基田遂往來其間。次年春，豐工竣，賜花翎。擢江蘇巡撫。秋，河溢
碭山楊家壩，命馳視。山東曹縣河亦溢，復命往襄同堵築。授河東河道總督，尋
調南河。三年，曹工合而復蟄，部議革職，詔寬免。疏言：“口門深逾十丈，擬
就二壩前河勢灣處開引河，別築一壩，即以舊西壩改作挑水壩，俟秋後興工。”
詔責其延玩，褫翎頂。尋命專任下游挑河事。九月，河南睢州河復溢，水入渦、
濉諸河，正河斷流。大工旋合。次年春，睢工亦竣，河歸故道，引河通暢，復翎
頂。時有條奏治海口及復舊制混江龍者，基田疏言：“治河之法，首在束水攻沙。
自曹工漫溢，溜或旁趨，遂致正河淤墊。因上決而下淤，非先淤而後決。今睢工、
曹工既竣，連年黃水漫衍，所在停沙，比至清江會淮，已成清水。海口刷滌寬三
百數十丈，毋庸疏濬。混江龍助水之力甚微，不若束水攻沙、以水治水之力大而
功倍。”仁宗嘉納之。
秋，河溢邵家壩。十二月，堵合未旬日，壩復蟄，滲水，責基田賠帑。五年
正月，壩工失火，積料盡焚，革職，留工效力。基田馭下素嚴，督率將卒守堤，
動以軍法從事，稽延者杖枷不貸，人多怨之。又官吏積弊懼揭，陰縱火以掩其跡。
帝亦知基田性剛守潔，惟責其苛細，仍命隨辦要工，欲復用之。及邵家壩工竣，
以知州用，補江蘇太倉直隸州。逾年，擢廣東布政使，調江西，又調江寧。十一
年，因貴州鉛船遲滯，降調，授戶部郎中。
十三年，從協辦大學士長麟、戴衢亨察視南河，基田請修復天然閘迤東十八
里屯二石閘，靳輔所建也，足以減黃濟運，且山石夾峙，無奪溜衝決之患，據以
入告。帝嘉其留心河務，加道銜，賜花翎。尋予太僕寺少卿職銜，稽核南河要工
錢糧。十六年，以年逾八旬，乞休，允之，命來京就養，以示優恤。後議改建山
盱五壩，特命與議。基田疏陳：“舊制盡善，不宜輕改。今仁、義、禮三壩石底
損壞，跌成深塘，不得已為變通之計。請將仁、義二壩先改其一，俟大汛果見順
利，再議添所建。擬禮壩先築草壩，非湖水大漲，不可輕放。”奏入，報聞。十
八年，鄉舉重逢，賜三品卿銜，與鹿鳴宴。尋卒。
吳璥，字式如，浙江錢塘人，吏部侍郎嗣爵子。乾隆四十三年進士，選庶
吉士，授編修。大考擢侍講學士，典陝西鄉試。五十四年，督安徽學政。召見，
高宗因其父曾為總河，詢以河務，所對稱旨，即日授河南開歸陳許道。累遷布政
使。五十九年，巡撫出視賑，璥充鄉試監臨，聞河水暴漲，即出闈馳防，帝嘉
之。六十年，署巡撫。
嘉慶二年，楚匪齊王氏犯河南，擊走之，復剿息縣匪，賜花翎。母憂留任。
四年，署河東河道總督，尋實授。請增河工料價，歸地糧攤徵，詔斥其病民，革
職留任。五年，調南河，堵合邵家壩漫口，加太子少保。八年秋，河決衡家樓，
命豫籌來年漕運，請疏邳州、宿遷諸閘，於宿遷、桃源交界築束水草壩，濬淤淺，
依議行。又言徐州一帶河水寬深而未消落，乃海口壅塞所致，詔相度治之。尋疏
陳：“雲梯關海口暗灘，尚非全被阻遏。請於黃泥嘴開引河，並挑吉家浦、於家
港、倪家灘、宋家尖諸灘。”允之。九年秋，洪湖水漲未消，請緩築仁、智兩壩，
以保堰、盱堤工。時東河衡工甫合，清江浦河口水淺阻糧船，上謂清水力弱，由
啟放仁、智等壩所致，命侍郎姜晟往會籌蓄黃濟運。璥與合疏請堵二壩及惠濟
閘之鉗口壩，使湖水全力東注，刷通河口，並啟李工口門，減掣黃水，從之。上
終以璥多病，治河不力，雖宥其罪，命解職。十年，授兵部侍郎，調倉場侍郎。
十一年，復授河東河道總督。因料物例價不敷，請依南河按時價折銷，允之。
復請歲料幫價歸地糧攤徵，被嚴斥，革職留任。尋又以堤堰工需併入衡工善後題
銷，上切責之。十三年，召回京，授刑部尚書。命偕侍郎托津赴江蘇鞫獄，並勘
議海口改道，請仍復故道，接築雲梯關外大堤，從之。復授江南河道總督。十四
年，疏陳：“海口應濬，而大堤不堅，旁泄必淤；蓄清為要，而堤壩不復，遇漲
必潰。今閘壩無減黃之路，五壩無節宣之方，皆宜急為救治。”詔韙之，令盡心
經理。是冬，以海口挑復正河，費用浩繁，不及於次年桃汛前舉工，請權宜仍濬
北潮河以通去路。十五年春，偕兩江總督松筠合疏請修復正河，詔允行；而斥
璥無定見，前後矛盾，責其認真督治，不得以事由松筠主持為推諉之地。尋因
病乞假，詔解職，俟病痊以六部尚書用。
璥既去任，松筠疏論河工積弊，謂璥與徐端治理失宜，用人不當，墊款
九十餘萬，恐有冒捏。又兩淮鹽政阿克當阿劾揚河通判繆元淳浮冒工款，稱：
“璥路過揚州，與言廳員營弁不肖者多，往往虛報工程，且有無工借支。前在
任六七年，用帑一千餘萬，今此數年，竟至三四千萬。”詔斥璥知而不奏，命
尚書托津等往南河按之，劾璥失察誤工；又濬淮北鹽河，未經奏陳，濬後復淤，
詔切責，降四級調用，與徐端分賠鹽河工款，命璥赴南河襄辦王營減壩及李家
樓漫口。十七年，補光祿寺卿，累遷吏部侍郎。
十八年，睢州河溢，命赴南河察勘湖河。十九年，授河東河道總督，督治睢
工。次年，遷兵部尚書，工竣回京，歷刑部、吏部，協辦大學士。上以璥練習
河務，無歲不奉使出勘河。二十一年，協防東河秋汛。二十二年，勘睢工及山東
運河，南河蕭南民堰，清江浦御黃、束清諸壩。二十三年，築沁河漫口。二十四
年，築河南蘭陽、儀封及武涉馬營壩決口。二十五年，勘南河束清、御黃諸壩及
泄水事宜。其間再署河南巡撫，一署河東河道總督。道光元年，以病免。二年，
因侍郎那彥寶治河不職降黜，追論璥與同罪，雖已致仕家居，褫其翎頂。尋卒。
徐端，字肇之，浙江德清人。父振甲，官江蘇清河知縣。端少隨任，習於河
事。入貲為通判。乾隆中，河決青龍岡。振甲知涉縣，分挑引河，端佐役，大學
士阿桂督工，見而器之，留東河任用，授蘭儀通判。尋升缺為同知，調睢寧，又
調開封下南河。
嘉慶三年，署山東沂曹道。睢州河決，端預築曹州堤，得無害。四年，擢江
西饒州知府，未之任，調江蘇淮安。七年，擢淮徐道，丁父憂，與假治喪，仍回
任。九年，加三品頂戴，護理東河河道總督。時衡家樓甫塞決，詔以前官王秉韜
惜費，嵇承志年衰，修防多疏，責端通籌全河為未雨綢繆之計。端疏陳臨河埽工
固緊要，無工之地尤須慎防，仁宗韙之。冬，清口水淺阻漕船，端偕尚書姜晟等
往視，請展引河，啟祥符五瑞壩，分河水入洪湖助清敵黃，清口乃通。尋授江南
河道總督。十年，請疏治雲梯關沙淤，培築桃源以下堤工；又請移建河口束清壩
於迤南湖水匯出之處，以資節制；挑清壩外築束清東壩，對岸張家莊增筑西壩，
留口門二十丈，視湖水大小為束展：詔允行。秋，築義壩。時命侍郎戴均元會籌
蓄黃濟運，端與合疏請濬王營減壩以下鹽河，遇盛漲，相機啟放，庶黃減淮強，
湖水暢出，堰工亦免著重，從之。
十一年，洪湖異漲，高堰賴新築子堰抵禦，不為害。俄黃水並漲，決鹽河民
堰，運河東岸荷花塘亦決。以功過相抵，免議。舊制，南河設正副總河，後裁其
副；至是授戴均元為河道總督，端副之。秋，河決周家樓，上游郭家房堤蟄，命
端專治郭家房堵口，四閱月工竣。時黃水由減壩六塘河入海，正河斷流，群議改
道，上頒示御製黃河改道記，命端視察海口。尋以六塘河下游水勢散漫，難施工
作，復頒示御製治舊河記，命端專駐減壩督工。十二年春，工竣，河循故道，加
太子少保。秋，海潮上漾，河由陳家浦旁溢入射陽湖歸海，請於黃泥嘴建壩，擇
要疏淤，俾仍故道。
十三年，署正總河。先是端屢言河淤由於海口流緩，宜接築雲梯關外長堤，
束水攻沙，未及舉。至是兩江總督鐵保疏申前議，並請培高堰土坡，修補智、禮
二壩，以備湖漲；復毛城鋪石堤、王營減壩，以節宣黃水：端贊其議。命協辦大
學士長麟、戴衢亨察視，惟輟毛城鋪壩工，改建徐州十八里屯雙閘，餘依原議行。
夏，湖水漲，端啟智、信二壩，不敷宣洩，壞磚工百餘丈，褫翎頂，降san6*級留任。
尋堵合，復之。時黃水由馬港口分流，經灌河口歸海，命尚書吳璥、侍郎托津
會勘，以荷花塘壩工垂成復蟄，降端為副總河。十五年，復授河道總督，裁副總
河。端始終主復舊海口堵馬港，命尚書馬慧裕會同督治。兩江總督松筠劾端於河
流逢灣取直，以致停淤，上不直其奏，端疏辨，詔松筠無預河務，責端與慧裕速
施工，勿游移。尋以洪湖風汛，壞高堰、山盱兩廳工甚鉅，革職留任。松筠復密
陳端祗知工程，不曉機宜，糜帑千萬，迄無成功，且恐有浮冒之弊。詔斥端不勝
河督之任，革職留工，專任堵築義壩。十六年，命以通判用，復命治李家樓引河。
十七年，工甫竣，病卒。
端治南河七年，熟諳工作。葦柳積堤，一過測其多少。與夫役同勞苦，廉不
妄取。河工積弊，端知之，憚於輕發，欲入覲面陳而終不得，以至於敗。繼之者
為陳鳳翔，河事遂益敝。
陳鳳翔，字竹香，江西崇仁人。謄錄，議敘授縣丞，發直隸河工，累遷永
定河道。嘉慶六年，畿輔大水，河決者四，鳳翔從侍郎那彥寶塞決，為仁宗所知。
逾年，丁父憂，賜金治喪。後復授永定河道。
十四年，擢河東河道總督，逾年，調南河。時南河敝壞已久，河湖受病日深，
詔以蓄清敵黃為急務，其要在修復高堰之堤，責鳳翔剋期程工，尤以借黃濟運為
戒。十六年，疏陳急治河口及運河各工，高堰二堤亦次第興辦。尋偕兩江總督勒
保奏報堵合御黃、鉗口兩壩，疏末微言：“海口北岸無人煙之地，面面皆水，俟
秋間水落，相機辦理。”上以上年堵築馬港，兩岸皆新堤，北岸地勢尤高，明是
新決諱飾，責令據實奏聞。適王營減壩土堤又決，詔切責，革職留任。尋奏：
“王營減壩旁註，由海口逼緊，水無他路，致有漫溢。請俟水落，修築減壩海口，
但保南岸，勿筑北岸，以免水逼。”援引高宗諭旨雲梯關外勿與水爭地，詔以
“從前瀕海沙灘無居民，今則馬港口外現有村落，非昔可比。且水勢散漫，河緩
沙停，弊不勝言。又鳳翔等所繪海口圖無村落地名，與十三年吳璥所呈圖說不
同，河形曲直亦異。”斥鳳翔意存朦混，恃才妄作：“前稱雲梯關外溜勢暢達，
未挑處刷深至十餘丈，可見海口非高仰；鳳翔既未身歷其境，今因北岸漫溢，束
手無策，反言從前挑築皆屬非計，以相抵塞。”特簡百齡為兩江總督，與鳳翔同
勘海口。鳳翔謂海口不能暢，下壅故上潰，諉為淮海道黎世序所言；而世序實謂
下壅在倪家灘新堤上下，非在海口。及百齡至，親勘海口深通，惟中段涸成平陸，
乃去歲挑河積土河灘，春水漫刷，仍歸河內。又攔潮壩放水時，壩根起除未淨，
阻水停淤，世序屢請籌辦，鳳翔視為緩圖，詔斥因循貽誤。會上游綿拐山、李家
樓兩處漫口，革職留任。
十七年春，禮壩又決，百齡劾：“鳳翔急開遲閉，壩下衝動，不早親勘堵築，
用帑二十七萬兩有奇；而壩工未竣，清水大泄，下河成災。”嚴詔斥鳳翔貽誤，
革職，罰賠銀十萬兩，荷校兩月，遣戍烏魯木齊。尋鳳翔訴辨，命大學士松筠、
府尹初彭齡按訊，得百齡與鳳翔同時批准開壩狀；鳳翔又訐百齡信任鹽巡道朱爾
賡額督辦葦盪柴料，捏報邀功：譴百齡等，鳳翔免枷，仍赴戍，未行，病歿。
黎世序，初名承惠，字湛溪，河南羅山人。嘉慶元年進士，授江西星子知縣，
調南昌。擢江蘇鎮江知府。十六年，遷淮海道。與河督陳鳳翔爭堵倪家灘漫口，
由是知名。
十七年，調淮陽道。尋鳳翔黜，詔加世序三品頂戴，署南河河道總督，俟三
年後果稱職，始實授。疏言：“自上年大濬，千里長河，王營減壩及李家樓漫口
堵合，雲梯關外水深二三丈至四五丈，為近年所未有。而清江浦至雲梯關一帶，
較之河底深通時尚高ba6*九尺。此非人力所能猝辦，計惟竭力收蓄湖水，以期暢出。
敵黃蓄清之法，在堰、盱二堤，有旨緩辦；今年禮壩跌損，宣洩路少，二隄尤
應急築，以資捍衛。”允之。
十八年，以仁、義、禮三壩基壞，請於蔣家壩附近山岡移建三壩，挑引河三
道，詔令詳議，並飭填實舊壩。尋如議行。因全漕渡黃較早，議敘。疏請加高徐
州護城石工，添築越堤，於清江浦汰黃堤外加重堤，又於駱馬湖尾閭五壩迤下添
碎石滾壩，並允之。先是百齡擬於清江浦石馬頭築圈堤，其灣處對王營，上起御
黃壩，下屬貼心壩，河寬千餘丈，至此陡束為二百丈，論者以為不便，得不行；
世序卒成之。是年秋，睢南薛家樓、桃北丁家莊漫水壞堤，世序躍入河者再。會
上遊河南睢州決口奪溜，河水陡落，睢、桃兩工得補築無事，詔以世序不能先事
預防，降一級留任。睢州決口久未合，黃水全入洪湖。世序力籌宣洩，濬順清河
於清口淤窄處，自束清壩起至御黃壩止，挑引河三，束清、鉗口各壩一律辟展，
智、仁兩壩及蔣壩以南，新挑仁、義兩壩引河，並為分減之路。至十九年霜降，
安瀾，詔嘉世序修防得宜，加二品頂戴。
二十年，疏言：“徐州十八里屯舊有東西兩閘，金門寬三丈五尺，不足減水。
其西南虎山腰兩山對峙，凹處寬二十餘丈，山根石腳相連，可作天然滾壩。北面
臨河，即十八里屯，山岡淤於土中，剝平山頂，改作臨河滾壩。以虎山腰為重門
擎托，可期穩固。”允之。夏，洪湖盛漲，拆展束清，御黃兩壩，啟山盱引河滾
壩，清水暢出，會黃東注，刷河益深，特詔嘉獎，賜花翎。
世序治河，力舉束水對壩，課種柳株，驗土埽，稽垛牛，減漕規例價。行之
既久，灘柳茂密，土料如林，工修河暢。南河歲修三百萬兩為率，每年必節省二
三十萬。碎石坦坡，自靳輔始用之於高堰，後蘭第錫、吳璥、徐端偶一用之；
世序始用之於通工，謗言四起，世序力持，卒獲其效。二十一年，京察，議敘。
二十二年，因御黃壩刷深不能施工，束清壩掣溜太急，亦難穩立，請於舊二壩水
淺處添築重壩，又於束清壩外添建一壩，以為重門鉗束，於是比歲安瀾，奏減料
價一成。
道光元年，入覲，宣宗嘉其勞勩，加太子少保，開復一切處分，賜詩以寵之。
二年，京察，復予議敘。四年，卒於官，優詔褒恤，加尚書銜，贈太子太保，謚
襄勤，入祀賢良祠。江南請祀名宦建專祠，帝追念前勞，御製詩一章，命勒石於
墓。賜其子學淳，主事；學淵，舉人；學澄，副榜貢生。
自乾隆季年，河官習為奢侈，帑多中飽，浸至無歲不決；又以漕運牽掣，當
其事者，無不蹶敗。世序澹泊寧靜，一湔靡俗。任事十三年，獨以恩禮終焉。幕
僚鄒汝翼，無錫人，世序倚如左右手，欲援陳潢故事，薦之於朝，力辭而止。涇
縣包世臣號知河事，世序多用其說，惟築圈堰一事論不合。及創虎山腰滾壩，世
臣阻之曰：“河以無溜為至險，攻大埽不與焉；湖以淤底為至險，掣石工不與焉。
公謂減黃入湖，為化險為平。黃緩湖高，吾坐見其積平成險也。兩險交至，其禍
甚烈。公意在及身，然以憂患貽後世已。”世序初奏亦謂壩成遇不得已乃啟，然
後實無歲不啟。洎嘉慶二十五年，上遊河南睢州馬營兩口既合，閱歲大汛至，清
河、安東、阜寧三縣境內河水常平堤，而中泓無溜。世序心知其害，憂瘁而卒。
後數月，高堰竟決。
論曰：仁宗銳意治河，用人其慎。然承積弊之後，求治癒殷，窟穴於弊者轉
益譸張以為嘗試。海口改道之說起，紛紜數載而後定。康基田、徐端等皆諳習河
事，程功亦僅。至黎世序宣勤久任，南河乃安；而減黃病湖，遂遺隱患。得失之
故，具於斯焉。