卷一一○ 奏議卷第十四

◎翰苑進札狀十首
【再論水災狀〈至和三年〉】
右臣伏睹近降手詔，以水災為變，上軫聖憂。既一人形罪己之言，宜百辭無
遑安之意，而應詔言事者猶少，亦未聞有所施行。豈言者不足采歟，將遂無人言
也？豈有言不能用歟？然則上有詔而下不言，下有言而上不用，皆空言也。臣聞
語曰：“應天以實不以文，動民以行不以言。”臣近有實對應詔，竊謂水入國門，
大臣奔走，淹浸社稷，破壞都城，此天地之大變也，恐非小有所為可以消弭，因
為陛下陳一二大計。而言狂計愚，不足以感動聽覽。臣日夜思維，方今之弊，紀
綱之壞非一日，政事之失非一端，水災至大、天譴至深，亦非一事之所致。災譴
如此，而禍患所應於後者，又非一言而可測。是則已往而當救之弊甚眾，未來而
可尤之患無涯，亦非獨責二三大臣所能取濟。況自古天下之治，必與眾賢共之也。
《詩》曰：“濟濟多士，文王以寧。”《書》載堯舜之朝，一時同列者，夔、龍、
稷、契之徒二十餘人，此特其大者爾，其百工在位，莫不皆賢也。今欲救大弊，
弭大患，如臣前所陳一二大計既未果為，而又不思眾賢，以濟庶務，則天變何以
塞，人事何以修？故臣復敢進用賢之說也。
臣材識愚暗，不能知人，然眾人所知者，臣亦知之。伏見龍圖閣直學士、知
池州包拯，清節美行，著自貧賤；讜言正論，聞於朝廷。自列侍從，良多補益。
方今天災人事非賢罔乂之時，拯以小故，棄之遐遠，此議者之所惜也。祠部員外
郎、直史館、知襄州張瓖，靜默端直，外柔內剛，學問通達，似不能言者。至
其見義必為，可謂仁者之勇。此朝廷之臣，非州郡之才也。祠部員外郎、崇文院
檢討呂公著，故相夷簡之子，清靜寡慾，生長富貴而淡於榮利，識慮深遠，文學
優長，皆可過人而喜自晦默，此左右顧問之臣也。太常博士、群牧判官王安石，
學問文章，知名當世，守道不苟，自重其身，論議通明，兼有時才之用，所謂無
施不可者。凡此四臣者，難得之士也。拯以小過棄之，其三人者進退與眾人無異。
此皆為世所知者猶如此，臣故知天下之廣，賢材淪沒於無聞者不少也。此四臣者，
名跡已著，伏乞更廣詢采，亟加進擢，置之左右，必有裨補。凡臣所言者，乃願
陛下聽其言，用其才，以濟時艱爾，非為其人私計也。若量沾恩澤、稍升差遣之
類，適足以為其人累耳，亦非臣薦賢報國之本心也。臣伏見近年變異非止水災，
譴告丁寧，無所不有。董仲舒曰：“國家將有失道之敗，而天乃先出災害以譴告
之。不知自省，又出怪異以警懼之。尚不知變，而傷敗乃至。”斯言極矣。伏惟
陛下切詔大臣，深圖治亂，廣引賢俊，與共謀議。未有眾賢並進而天下不治者，
此亦救災弭患一端之大者。
臣又竊見京東、京西皆有大水，並當存恤，而獨河北遣使安撫，兩路遂不差
人。或雲就委轉運使，此則但虛為行遣爾。兩路運司只見河北遣使，便認朝廷之
意有所重輕，以謂不遣使路分，非朝廷憂恤之急者。兼又放稅賑救，皆耗運司錢
物，於彼不便。兼又運使未必皆得人，其才未必能救災恤患。又其一司自有常行
職事，亦豈能專意撫綏？故臣以為虛作行遣爾。伏乞各差一使，於此兩路安撫，
雖未能大段有物賑濟，至於興利除害，臨時措置，更易官吏，詢求疾苦，事既專
一，必有所得，與就委運司，其利百倍也。又聞兩浙大旱，赤地千里。國家運米，
仰在東南。今年災傷若不賑濟，則來年不惟民飢，國家之物亦自闕供。此不可不
留心也。竊聞三司今歲京師糧米已有二年備準外，猶有三百五十萬餘未漕之物。
今年東南既旱，則來年少納上供，此未漕之米誠不可不惜，然少輟以濟急，時亦
未有所闕。欲下三司勘會，若實如臣所聞，則乞量輟五七十萬石物與兩浙一路，
令及時賑救一十三州，只作借貸，他時米熟，不妨還官，然所利甚博也。此非弭
災之術，亦救災之一端也。臣愚狂妄，伏望聖慈特賜裁擇。謹具狀奏聞，伏候敕
旨。
【論水入太社札子〈至和三年〉】
臣所領太常寺累得郊社勾當人狀申，為雨水淹浸太社、太稷壇四面，及屋宇
牆壁摧塌，乞行修整。尋曾具狀申奏，及累牒三司，至今未見有人興功整緝。但
聞行路之人咨嗟傳說，言國家社稷之壇損壞如此。臣遂躬親往詣太社及齋宮裡外
覷當，見二壇浸在水中，四神門及闕庭齋宮屋宇並各倒側摧圮，並自來所植樹木
亦有僵仆，與瓦石土木縱橫狼藉於水中，四面並無牆垣，行路之人往來皆見。竊
以宗廟社稷，禮貴尊嚴。今四面並無遮映，使巷陌人馬往來褻瀆如此，而又積水
圍浸，瓦木土石狼藉其中。臣初到彼，旁側居民見臣來覷當，亦有對臣咨嗟者。
又見有數人兵士在彼戽水，問得只有二十三人，仍是今日才方差到，既無家事戽
水，又無官員監督。社稷之重，豈宜如此？竊以水入社稷，咎罰豈輕！陛下仁聖
寬慈，未有過失，天之譴告，必有所因。伏乞特諭執政之臣，退省已失之事，各
思警懼，速務修完。仍較量事體輕重後先，以社稷為國家大事，不與軍營倉卒一
例行遣。乞專差大臣一員，充修太社、太稷使，並差幹事諸司使及使臣一兩員監
役，及差兵匠，並力先且決泄，戽出積水，築起四面垣牆，不使路人車馬往來褻
瀆，然後整緝諸屋舍等。以稱陛下尊嚴社稷，上畏天戒之意。臣以職事，不敢不
言。取進止。
【乞添上殿班札子〈嘉祐元年十月〉】
臣伏見陛下自今春服藥已來，群臣無得進見。今聖體康裕，日御前後殿視朝
決事，中外臣庶，無不感悅。然侍從、台諫、省府臣寮，皆未曾得上殿奏事。今
雖邊鄙寧靜，時歲豐稔，民無疾癘，盜賊不作，天下庶務，粗循常規，皆不足上
煩聖慮，陛下可以游心清閒，頤養聖體。然侍從、台諫、省府臣寮，皆是陛下朝
夕左右論思獻納委任之臣，豈可曠隔時月，不得進見於前？不惟亦有天下大務理
當論述者，至於臣子之於君父，動經年歲，不得進對，豈能自安？臣今欲望聖慈，
每遇前後殿坐日，中書、樞密院退後，如審官、三班、銓司不引人，則許臣寮一
班上殿，假以頃刻，進瞻天威，不勝臣子區區之願也。如允臣所請，乞下閣門施
行。仍約束上殿臣寮，不得將乾求恩澤、訴理功過及細碎閒慢等事上煩聖聰，或
乞約定上殿時刻，所貴不煩久坐。伏候敕旨。
【論賈昌朝除樞密使札子〈嘉祐元年十一月〉】
臣伏見近降制書，除賈昌朝為樞密使。旬日以來，中外人情，莫不疑懼，縉
紳公議，漸以沸騰。蓋緣昌朝稟性回邪，執心傾險，頗知經術，能文飾奸言，好
為陰謀，以陷害良士。小人朋附者眾，皆樂為其用。前在相位，累害善人，所以
聞其再來，望風恐畏。陛下聰明仁聖，勤儉憂勞，每於用人，尤所審慎。然而自
古毀譽之言，未嘗不並進於前，而聽察之際，人主之所難也。臣以謂能知聽察之
要，則不失之矣。何謂其要？在先察毀譽之人。若所譽者君子，所毀者小人，則
不害其進用矣。若君子非之，小人譽之，則可知其人不可用矣。今有毅然立於朝，
危言讜論，不阿人主，不附權臣，其直節忠誠，為中外素所稱信者，君子也。如
此等人，皆以昌朝為非矣。宦官、宮女、左右使令之人，往往小人也。如此等人，
皆以昌朝為是矣。陛下察此，則昌朝為人可知矣。今陛下之用昌朝，與執政大臣
謀而用之乎？與立朝忠正之士謀而用之乎？與左右近習之臣謀而用之乎？或不謀
於臣下，斷自聖心而用之乎？昨聞昌朝陰結宦豎，構造事端，謀動大臣以圖進用。
若陛下與執政大臣謀之，則大臣勢在嫌疑，必難啟口。若立朝忠正之士，則無不
以為非矣。其稱譽昌朝以為可用者，不過宦官、左右之人爾。陛下用昌朝，為天
下而用之乎？為左右之人而用之乎？臣伏思陛下必不為左右之人而用之也。然左
右之人，謂之近習，朝夕出入，進見無時，其所讒諛，能使人主不覺其漸。昌朝
善結宦官，人人喜為稱譽，朝一人進一言，暮一人進一說，無不稱昌朝之善者，
陛下視聽漸熟，遂簡在於聖心，及將用之時，則不必與謀也。蓋稱薦有漸，久已
熟於聖聰矣。是則陛下雖斷自聖心，不謀臣下而用之，亦左右之人積漸稱譽之力
也。
陛下常患近歲以來大臣體輕，連為言事者彈擊。蓋由用非其人，不協物議而
然也。今昌朝身為大臣，見事不能公論，乃結交中貴，因內降以起獄訟，以此規
圖進用。竊聞台諫方欲論列其過惡，而忽有此命，是以中外疑懼，物論喧騰也。
今昌朝未來，議論已如此，則使其在位，必不免言事者上煩聖德。若不爾，則昌
朝得遂其志，傾害善人，壞亂朝政，必為國家生事。臣愚欲望聖慈抑左右陰薦之
言，采縉紳公正之論，早罷昌朝，還其舊鎮，則天下幸甚。臣官為學士，職號論
思，見聖心求治甚勞，而一旦用人偶失，而外廷物議如此，既有見聞，合思裨補。
取進止。
【舉留胡瑗管勾太學狀〈嘉祐元年〉】
右臣伏見新除國子監直講胡瑗充天章閣侍講，有以見聖恩獎崇儒學、褒勸經
術之臣也。然臣等竊見國家自置太學，十數年間，生徒日盛，常至三四百人。自
瑗管勾太學以來，諸生服其德行，遵守規矩，日聞講誦，進德修業。昨來國學、
開封府並鎖廳進士得解人中，三百餘人是瑗所教。然則學業有成，非止生徒之幸，
庠序之盛，亦自是朝廷美事。今瑗既升講筵，遂去太學，竊恐生徒無依，漸以分
散。竊以學校之制，自昔難興，惟唐太宗時，生員最多，史冊書之，以為盛美。
其後庠序廢壞，至於今日，始復興起。若一旦分散，誠為可惜也。臣等欲望聖慈
特令胡瑗同勾當國子監，或專管勾太學，所貴生徒不至分散。伏候敕旨。
【舉梅堯臣充直講狀〈嘉祐元年〉】
右臣等忝列通班，無裨聖治，知士不薦，咎在蔽賢。伏見太常博士梅堯臣，
性純行方，樂道守節，辭學優贍，經術通明，長於歌詩，得風雅之正。雖知名當
時，而不能自達。竊見國學直講，見闕二員，堯臣年資，皆應選格，欲望依孫復
例，以補直講之員。必能論述經言，教導學者，使與國子諸生歌詠聖化於庠序，
以副朝廷育材之美。如後不如舉狀，臣等並甘同罪。
【舉布衣陳烈充學官札子〈嘉祐元年〉】
臣伏見國家崇建學校，近年以來，太學生徒常至三四百人。此朝廷盛美之事，
數百年來，未嘗有也。然而教導之方，必慎其選。其進德修業，必有篤行君子可
以不言而化者，使居其間，以為學者師法，庶幾內修其實，不止聚徒之多，為虛
名之美也。伏見福州處士陳烈，清節茂行，著自少時，晚而益勤，久而愈信。非
惟一方學者之所師，蓋天下之士皆推尊其道德，謂宜以禮致之朝廷，必有裨補。
近聞命以官秩，使教學於鄉里，其禮甚薄，未足以稱勵賢旌德之舉。臣今乞以博
士之職召致太學，雖未能盡其材，亦足以副天下學者之所欲，而成朝廷崇賢勸學
之實。取進止。
【議學狀〈嘉祐元年〉】
右臣等伏見近日言事之臣為陛下言建學取士之法者眾矣，或欲立三舍以養生
徒，或欲復五經而置博士，或欲但舉舊制而修廢墜，或欲特創新學而立科條，其
言雖殊，其意則一。陛下慎重其事，下其議於群臣。而議者遂欲創新學，立三舍，
因以辨士之能否而命之以官。其始也，則教以經藝文辭；其終也，則取以材識德
行。聽其言則甚備，考於事則難行。夫建學校以養賢，論材德而取士，此皆有國
之本務，而帝王之極致也。而臣等謂之難行者，何哉？蓋以古今之體不同，而施
設之方皆異也。古之建學取士之制，非如今之法也。蓋古之所謂為政與設教者，
遲速異宜也。夫立時日以趨事，考其功過而督以賞罰者，為政之法也，故政可速
成。若夫設教，則以勸善興化、尚賢勵俗為事，其被於人者漸，則入於人也深，
收其效者遲，則推其功也遠，故常緩而不迫。古者家有塾，黨有庠，遂有序，國
有學。自天子諸侯之子，下至國之俊選，莫不入學。自成童而學，至年四十而仕。
其習乎禮樂之容，講乎仁義之訓，敦乎孝悌之行，以養父兄、事長上、信朋友，
而臨財廉，處眾讓。其修於身，行於家，達於鄰里，聞於鄉黨，然後詢於眾庶，
又定於長老之可信者而薦之，始謂之秀士。久之，又取其甚秀者為選士；久之，
又取其甚秀者為俊士；久之，又取其甚秀者為進士。然後辨其論，隨其材而官之。
夫生七八十歲而死者，人之常壽也。古乃以四十而仕，蓋用其半生為學考行，又
廣察以鄰里鄉黨，而後其人可知。然則積德累善如此勤而久，求賢審官如此慎而
有次第，然後矯偽乾利之士不容於其間，而風俗不陷於偷薄也。古之建學取士，
其施設之方如此也。方今之制，以貢舉取人。往者四歲一詔貢舉，而議者患於太
遲，更趣之為間歲。而應舉之士來學於京師者，類皆去其鄉里，遠其父母妻子，
而為旦暮乾祿之計。非如古人自成童至於四十，就學於其庠序，而鄰里鄉黨得以
眾察徐考其行實也。蓋古之養士本於舒遲，而今之取人患於急迫，此施設不同之
大概也。
臣請詳言方今之弊。既以文學取士，又欲以德行官人，且速取之歟，則真偽
之情未辨，是朝廷本欲以學勸人修德行，而反以利誘人為矯偽。此其不可一也。
若遲取之歟，待其眾察徐考而漸進，則文辭之士先已中於甲科，而德行之人尚未
登於內舍。此其不可二也。且今入學之人，皆四方之游士，齎其一身而來，烏合
群處。非如古人在家在學，自少至長，親戚朋友、鄰里鄉黨眾察徐考其行實也。
不過取於同舍一時之毀譽，而決於學官數人之品藻爾。然則同學之人，蹈利爭進，
愛憎之論，必分朋黨。昔東漢之俗尚名節，而黨人之禍及天下，其始起於處士之
橫議而相訾也。此其不可三也。夫人之材行，若不因臨事而見，則守常循理，無
異眾人。苟欲異眾，則必為迂僻奇怪以取德行之名，而高談虛論以求材識之譽。
前日慶曆之學，其弊是也。此其不可四也。今若外方專以文學貢士，而京師獨以
德行取人，則實行素履，著於鄉曲，而守道丘園之士，皆反見遺。此其不可五也。
近者朝廷患四方之士寓〔籍〕京師者多而不知其士行，遂嚴其法，使各歸於鄉里。
今又反使來聚於京師，雲欲考其德行。若不用四方之士，止取京師之士，則又示
人以不廣。此其不可六也。
夫儒者所謂能通古今者，在知其意，達其理，而酌時之宜爾。大抵古者教學
之意緩而不迫，所以勸善興化，養賢勵俗，在於遲久，而不求近效急功也。臣謂
宜於今而可行者，立為三舍可也，復五經博士可也。特創新學，雖不若即舊而修
廢，然未有甚害，創之亦可也。教學之意在乎敦本，而修其實事，給以餱糧，多
陳經籍，選士之良者，以通經有道之士為之師，而舉察其有過無行者黜去之，則
在學之人皆善士也。然後取以貢舉之法，待其居官為吏，已接於人事，可以考其
賢善優劣，而時取其尤出類者旌異之。則士知修身力行，非為一時之利，而可申
於終身，則矯偽之行不作，而偷薄之風歸厚矣。此所謂實事之可以於今者也。臣
等伏見論學者四人，其說各異，而朝廷又下臣等，俾之詳定。是欲盡眾人之見，
而采其長者爾。故臣等敢陳其所有，以助眾議之一，非敢好為異論也。伏望聖慈，
特賜裁擇。
【再乞召陳烈札子〈嘉祐二年〉】
臣嘗奏舉福州處士陳烈有道德，可為博士，處之太學。竊聞朝廷命以官秩，
俾之講說，而烈辭讓不起。臣亦嘗知烈之為人，其學行高古，然非矯激之士，其
所蘊蓄，亦欲有所施為。況聖恩優異，褒賁所及，足以勸天下之為善者，在烈不
宜辭避。然其進退之際，亦有所難。蓋朝廷前命以本州教授，彼方辭讓，而遽有
國學之召，義不得不辭。然自古國家樂賢好士，未始不如此，在下者逡巡而避讓，
在上者勤勤而不已，以勵難進之節。而天下靡然，識上有好賢不倦之心，上下相
成，以勸風俗。臣謂朝廷宜再加優命，致烈必來，則於其進退之際，已足以勉勵
偷薄。臣今欲乞未命以官，但且召至京師，彼必無名辭避。俟其既至，徐可推恩。
況今胡瑗疾病，方乞致仕，學校之職，不可闕人，能繼瑗者，非烈不可。欲乞早
賜指揮。取進止。
【舉宋敏求同知太常禮院札子〈嘉祐二年〉】
臣等勘會同知太常禮院張師中，近被朝命，差充兩浙提點刑獄。伏見太常丞、
集賢校理宋敏求，文學該贍，多識故事，家藏古今書史、禮樂、制度、記傳尤多，
禮官、博士每有所疑，多就之質證。其人見是知州差遣，資望不淺。臣等今保舉，
欲乞就差充同知太常禮院一次。如後不如舉狀，臣等甘當朝典。今取進止。