卷一一五 河東奉使奏草卷上

◎札狀十六首
【畫一起請札子】
臣準敕差往河東，擘畫糧草，合有起請事件，今具畫一如後：
一、臣伏詳敕旨，本為河東民力睏乏，差臣擘畫利害。竊慮州縣未體朝廷之
意，因而搔擾。臣今欲乞特降聖旨指揮下河東路，候臣到彼，不得令官吏及諸色
人出城迎送，及不得作樂筵席。
一、臣準敕計置擘畫河東一路經久利害。竊緣河東地分闊遠，山川險絕，竊
慮僻遠之處，不能遍至。又緣本路文武官吏不少，內有久諳彼處民情事體者，或
在不當驛路守官，致臣無由見得。臣今欲乞許臣采問官吏，就近召與相見，所貴
詢訪兵民利病。仍慮有合行事件，亦乞於本路選擇幹事官員，暫差勾當。
一、臣所授敕，只是與轉運司計置擘畫邊上糧草。竊緣一路州縣賦租、戶口、
兵馬、錢帛及公私財用利害，要見本末文字。竊慮所在不畫時應副。仍乞指揮一
路州軍，凡有取索文字，並令畫時應副。
一、臣伏見國家自兵興以來，言事之人多陳利害。竊慮有前後上文字人，內
有陳河東一路事宜，所言大體利害詳明，朝廷未暇施行者。乞於中書、樞密院檢
尋所上文字，付臣看詳，到彼參驗利害可否，回日聞奏。
一、臣準敕除擘畫糧草外，竊慮更有可以因便勾當事件。伏乞令中書、樞密
院畫一條目，付臣施行。取進止。
【辟郭固隨行札子】
臣準敕差往河東路，計置經久利害。伏見新授寧州軍事推官郭固，熟知沿邊
兵民利害，曾隨韓琦奉使陝西，近差充涇原路參謀，見未赴任。臣今欲乞暫將帶
本人隨行，候臣回日，令一面發赴本任。如允臣所請，乞降朝旨指揮。取進止。
【倚閣忻代州和糴米奏狀】
右臣準中書札子節文：“臣寮上言：勘會忻、代二州里外分配博糴斛斗共九
萬餘碩，即今催納，方及二分。今來已是五月，粒食踴貴之際，民間斛斗甚是難
得。欲乞朝廷特賜〔□〕愍，許將已支絹帛及大鐵錢合納米粟特與倚閣，候將來
秋成，一併送納。”奉聖旨，令臣與河東轉運司同共相度施行者。臣尋至忻、代
二州，取索逐州元分配錢絹次第，及見納、見欠白米一宗文字看詳。元是富弼起
請，為去年河東秋大熟，乞朝廷輟那錢、銀、絹，廣謀糧草。三司遂支雜州絹二
十萬匹與河東，內代州分配到五萬匹，並是在京及並、晉等州。比及旋旋般來，
往復拖延，直至冬末春初，方行俵散。至今年五月，分配才畢，已是麥熟，夏稅
起納，民間豈復更有白米輸官？其絹五萬匹，並本州舊有絹三千餘匹，共博糴白
米九萬五千二百餘碩。州縣從春至夏，枷棒催驅，只納到四萬餘碩，見欠五萬四
千餘碩。本州為催納不前，遂申轉運司，乞令將隔年陳米減價折納。雖有此擘畫，
亦並無人送納，蓋為過時，無可收糴。其忻州差配名目尤多，去年一年內，除稅
賦、和糴沿邊送納外，配銀送納見錢，收買肉羊、羊皮數目不少。又有酒務十五
年積壓損爛酒糟、白酵，分配人戶，令納清醋價錢。又有轉運司先配絹三千匹，
博糴諸色斛米。除此多般科配已催納了足外，方到一項大鐵錢、絹，博糴白米。
是今來臣寮起請，乞行倚閣者。其鐵錢、絹，元拋配博糴白米肆萬餘碩。因轉運
司自見人民不易，先減一半外，尚有二萬八千四百餘碩。後為送納不前，運司又
已與倚閣一半，候秋熟並納外，有一萬餘碩，系見行催納。臣遂取索本倉受納日
歷點檢，逐日全無人戶送納，亦為過時，無可收糴。兼兩州百姓，累經臣陳狀，
臣上稟朝旨，親見民間疾苦。又緣轉運使二人並在潞州，相去絕遠，不及計會商
量。兼勘會二州人糧，見在忻州約支二年有餘，代州亦約支一年半，不至闕備。
又前去秋熟，日月不遠。臣已一面出榜及牒本州，令倚閣，候至秋熟，一併送納
施行訖。謹具狀奏聞。
【義勇指揮使代貧民差役奏狀】
右臣準中書批送下二狀：“河東都轉運司準康定元年九月十四日敕節文：
‘河東路強壯，應見充正副指揮使，內雖系第一至第三等戶者，州縣更不得輪次
別差色役。’竊緣義勇指揮使，各是鄉村第一、第二等力及有家活產業人戶，今
來一年之內，只是一季上番，多在本家管勾農業。兼當司體量得正副指揮使等，
俱是上等人戶揀充，最屬僥倖。其餘等第人戶丁數稍多，亦是一般點充義勇祗應，
仍更不免州縣差役。所有軍員，已是優便，仍更依條免放州縣色役，頗見影庇卻
鄉縣重難差役，卻差下等義勇人戶，充州縣重難里正或衙前等差役，計其勞逸，
深為不便。欲乞朝廷早賜特降指揮，下諸處義勇正副指揮使，乞依其餘義勇體例，
各依等第戶例，輪次差定州縣色役，庶得均濟。”臣勘會河東一路鄉兵，除系籍
強壯不勾追教閱外，所有刺手背義勇，見管七萬二千八百七十二人。每年秋冬上
番教閱州縣，因而諸雜役使，常於秋冬邊地支移稅賦、和糴遠納之時，復有上番
之役。凡一家三兩丁者，一人上州教閱，一人供送，一人或在州縣執役，或遠地
輸納稅租，所存但有衰老。或有全無倚托者，廢業忘家，不勝其苦。其間惟有正
副指揮使，並是州縣中最有物力上等人戶，卻獨得免差役。是下等人戶常有勞役，
最豪富者獨得寬優。兼自兵事已來，州縣差役頻並，素來力及之戶，累世勤儉積
畜，只於三五年重疊差役，例各減耗貧虛，逃亡破敗。而州郡事多，差役難減，
往往將第三、第四等人，差充第一等色役，亦有主戶少處，差稍有家活客戶充役
勾當。如此上下窘乏之際，惟義勇正副指揮使，豈容獨免？兼自差管轄義勇以來，
已避免卻數年色役，當眾人苦於勞耗之際，獨獲寬優之幸已多。兼臣累過州軍，
體問得逐處義勇指揮使等家業，例皆物力不減，人丁又多。若令一例差役，可以
貧富均濟，稍寬已困之民。其都轉運司起請，伏乞朝廷特賜允許施行。今具狀奏
聞，伏候敕旨。
【舉米光浚狀】
右臣伏自準敕計置河東沿邊糧草，所過州軍，遍見文武官吏不少，其間臨民
治軍可稱邊任者，絕難得人。伏見西頭供奉官、閣門祗候、岢嵐軍使米光浚，年
四十餘。世家代州，熟知本路邊事。出於將種，練習兵機，兼有膽勇，會弓馬。
自到岢嵐二年，處置皆合事宜。昨代州、寧化，各為守將非才，引惹北人爭侵疆
界。惟岢嵐草城川，正當北界要害之地，去年北人來侵疆界，光浚應機拒守，故
獨岢嵐得不侵卻地土，亦不張皇。臣自過本軍，體問軍民，備得其實。伏睹近降
宣命指揮，差李偉替令赴闕。切以邊鄙常患難材，苟得其人，豈宜屢易？兼自有
移替宣命，軍民並各眾狀舉留。其米光浚，臣今同罪保舉再任岢嵐。如再任後犯
入己贓，及邊防軍政但有一事敗誤，並甘連坐。今欲具狀奏聞，伏候敕旨。
【再舉米光浚狀】
右臣近曾同罪奏舉西頭供奉官、閣門祗候米光浚再任岢嵐軍使。竊知朝廷為
光浚病患，曾加體量。臣昨往岢嵐，親見光浚絕無病狀，體問得去年偶因飲酒，
暫曾不安。竊緣本人有心力，會弓馬，諳熟邊事，善撫軍民。況岢嵐當草城川一
路，地形平坦，與北虜止隔界壕，不比代州尚有險固，捍禦控扼，尤借得人。臣
嘗見朝廷選擇邊將，比及於武臣中求得一人，常患難得，而任使俟其知次第，亦
須年歲之間。其米光浚於武臣之中不易多得，在岢嵐既久，又已知次第。其人既
不病患，又無過犯。料其替去別得差遣，必與今任輕重一般，與其移易往來，不
若責之久任。況知光浚亦累曾乞替，臣今所舉，非徇光浚之私，蓋為邊防之計。
其米光浚，伏望聖慈特加獎擢，與優轉一官，且令再任，以防緩急可以使喚。如
朝廷遷官及再任後，犯入己贓，及邊事有所敗誤，臣並甘同罪。
【米光浚斬決逃軍乞免勘狀】
右臣訪聞岢嵐軍昨於四月中捉獲逃走萬勝長行張貴、虎翼張貴、李德等三人，
並系禁兵。本軍勘zheng6*法司檢用編敕：“禁軍料錢滿五百文，逃走，捕捉獲者，處
斬訖奏。”其張貴等，並依法處斬訖。本路轉運司檢會先降令敕：“春夏不行斬
刑，合決重杖處死。”糾駁本軍不合斬斷，見差嵐州團練判官劉述，取勘岢嵐軍
使米光浚等。竊緣岢嵐軍地接西北二虜，正是秋冬大屯軍馬之處，若管軍將率斬
一逃軍卻遭勘罰，則無由統眾，漸啟兵驕。況重杖與處斬，俱是死刑，無所失入。
運司守令敕糾按，雖執常科；兵官以軍令斬人，亦是常事。況米光浚等勘成公案，
亦不過得違制失入刑名，論情定罪，所犯至輕。沮將率以長兵驕，其損不細。伏
乞朝廷只作訪聞此事，特降聖旨，與免勘劾。所貴沿邊將率知朝廷委遇之恩，盡
心效用，兵戎畏肅，不致驕恣生事。謹具狀奏。
【乞減配賣銀五萬兩狀】
右臣伏見河東路轉運司近準三司從京支撥得銀十萬兩，於本路州軍配賣見錢。
臣體問得此銀本非運司因闕乏陳乞，忽自省司特行支撥，蓋是朝廷優恤三路軍須
不足，特此輟賜，助濟用度，以舒疲民。又慮朝廷訪聞今年河東二麥大熟，欲使
將此銀十萬兩乘時收糴軍儲，有以見聖心憂念邊防，寬恤民力。臣昨因至寧化軍，
有百姓眾狀經臣馬前陳訴，為配銀數多。臣遂取索本軍人戶、物力次第，及前後
配斂數目看詳。本軍人戶全少，城郭主客十等共三十四戶，內五等已上只十五戶，
其餘六等已下貧弱之家共有一十九戶。去年共配銀三百兩，數月枷棒催驅，方能
了納。今年所配一千兩，比常年三倍，是致百姓送納不前，眾狀詞訴。又緣寧化
軍屯兵不多，本軍自有納便鹽錢及諸雜課利見錢，不至闕用。本軍地寒，民不種
麥，又無夏糴倉。當其軍用未闕，民間難得錢時，可惜虛困民力。臣已牒本軍，
且令配賣五百兩，其餘別候朝旨。尚慮河東一路州軍，極有見今未至闕錢，及地
高不種二麥，無可收糴去處，不宜一例急斂，橫困疲民。臣今欲乞聖慈特下本路
轉運司，令將已分配銀十萬兩，除見今闕錢州軍，及二麥大熟合行收糴處，依數
配賣，其餘見不闕錢及不糴夏麥處，且只配一半，候闕錢不得已，即漸漸分配。
所貴少舒民力，上副陛下憂民念邊之意。謹具狀奏聞，伏候敕旨。
【再乞減配銀狀】
右臣近為三司拋降銀一十萬兩與河東諸州軍配賣。臣尋體量得河東諸州軍錢
糧各有準備，見今不至闕乏，民間即日難得見錢，遂曾具狀論奏，且欲配賣一半，
乞朝廷特降指揮與都轉運司。後來聞有朝旨，只與減得些小价錢。其諸州軍百姓
累經臣告訴，並稱銀價雖然不高，各為見錢難以變轉。伏緣河東州軍，昨來只是
澤、潞兩州二麥大熟。晉、絳、並、汾、石、隰等處，系種麥地分，並只熟及三
五分，其秋稼尋遭夏旱，垂欲焦死，近方得雨，只可救得四五分。見今物價甚高，
民間窘急，無異凶歲。況配賣銀、絹，乃是緩急不得已之事。今諸州軍幸各錢糧
不闕，不必非時抑配，重擾人民，只可留之以備緩急。若已知縣官實為闕乏，則
勵力供納，自不怨嗟，以理論之，其銀盡可罷配。又緣都轉運司已俵與州軍，故
臣且乞只配一半。日近臣不住見百姓以配銀為苦，已牒諸州軍，且令先配一半，
其餘聽候朝旨，比欲候臣到闕，更自論請。竊慮臣離河東後，轉運司依舊催促，
盡令俵配。伏望聖慈，特賜矜恤。仍乞檢會臣前後奏狀，早降朝旨。
【論礬務利害狀】
臣昨準三司牒，繳連錄到晉州博賣生熟礬始末一宗事理，及備錄中書批狀，
牒臣候到河東，與施昌言等同共相度經久利害聞奏。臣未到河東間，施昌言等已
一面先具相度申奏訖。尋又準中書札子，送下施昌言等奏狀付臣，奉聖旨，更切
相度，具經久利害聞奏者。臣看詳都轉運司狀內元牒，晉州通判、殿中丞榮諲相
度事節似有未便，遂牒并州通判、秘書丞張日用，就晉州計會榮諲取索一宗文字，
子細議定經久利害。尋據張日用狀，果與榮諲始初相度利害不同。今具畫一如後：
一、晉州折博務元定年額錢一十六萬餘貫，自來許客人入中綢、絹、絲、綿、
見錢、茶貨，算請生礬，上京重別煎煉後，取便賣與通商路分客人。後至景祐四
年，三司為客旅並不入銀、絹、見錢，只將茶貨入納，遂額定令客人每年於晉州
折博務入納茶一十萬斤，在京榷貨務入納見錢五萬貫文。自此杜升、李慶等六戶，
管認上件年額錢、茶等，請生礬於京師重煎貨賣。
一、慶曆元年，河東都轉運司始於晉州官置鍋鑊，自煎熟礬。一面勒杜升等
六戶，依舊管認年額錢、茶，博算生礬。一面將新煎熟礬，別招客旅出賣。是致
杜升等六戶稱積壓礬貨，出賣不行，累年拖欠課利，有煩官司催督，及引惹六戶
詞訴不絕。
一、據榮諲元狀內聲說，晉州起立煉礬重煎，作明白熟礬貨賣，慶曆元年，
入到絲綿見錢五萬七千八百餘貫，並收在京入納見錢及晉州入到茶錢一十一萬六
千八百餘貫，都收一十七萬四千六百餘貫。慶曆二年，收絲絹綿錢四萬二千餘貫，
並錢、茶都收一十九萬五百餘貫。慶曆三年，收絲綿錢四萬七千餘貫，並錢、茶
都收二十萬五千餘貫。自晉州置煉礬務，後來比祖額各有增剩。況自六家撲斷，
後來景祐四年，只賣過生礬五十五萬七千餘斤。寶元元年，賣過生礬七十二萬二
千餘斤。寶元二年，賣過生礬三十五萬一千餘斤。康定元年，賣過生礬三十六萬
五千餘斤。自慶曆元年起，置煉礬務重煎，後來當年支賣生熟礬八十四萬九千餘
斤。慶曆二年，支賣生熟礬八十五萬五千餘斤。慶曆三年，支賣生熟礬一百四萬
六千餘斤。比附未煎已前，逐年大有增剩。今相度欲乞依已前體例，指揮在京榷
貨務及本州折博務出榜告示，招召諸色客旅，投狀在京，入納見錢，及取便於晉、
潞等州入納茶貨、金銀、錢帛、絲布、斛斗，更不限定人數、姓名、斤兩多少，
取便依則例入折博，算請晉州重煉熟礬。兼問得晉、慈州生礬，染粗色亦可以生
使，並許依則例算射興販。更不拘定杜升等六戶認納年額錢、茶。仍乞指揮逐戶
將煎礬鍋鑊家事納官，今後更不衷私重煎。只令晉州煉礬務一面重煎，收辦課利。
一、據張日用狀與晉州通判榮殿丞將慶曆元年置煎礬務後收到課利比對，本
州煎礬務止賣到折撲見錢五萬七千八百二十三貫八百三十文，在京六戶納折到錢
一十一萬六千八百三十八貫八百五十文。慶曆二年，本務止賣到四萬二千一十八
貫一百一十文，在京六戶收到一十四萬八千四百八十六貫五十文。慶曆三年，本
務收到四萬七千二百三十三貫七百五十五文，在京六戶收到一十五萬八千三百四
十五貫三百五十文。是煉礬務出賣得錢常少，六戶入納數目常多。遂將三年置到
煎礬務通比，皆不過五萬貫及四萬貫。今年自正月一日至六月終，收到入絲課利
錢一千九百五十九貫有零。課利不敷，惟是六戶逐年納數常多，若遂放令六戶逐
便，必致大段虧少課利。況今用兵之際，若行寬法，客人有利，必歲額遂增。今
將三年止於五萬數目，遂便止令官賣，必恐大虧年計。今乞廢罷晉州煉礬務，一
就令在京六戶管認年額錢、茶。所貴經久通行，逐年入得茶貨，充備河東路並、
汾等十餘州軍支折，和糴有備，不致誤闕。
右謹具如前。臣今將三司錄到一宗始末文字子細看詳，蓋由河東都轉運司改
法，官自煉礬出賣，見一時之小利，致經久之難行。從初本為課額不敷，遂定為
錢、茶十五萬數，許六戶管認，即不當更自官賣，與其爭利。若雲官賣有利，則
六戶便合除免年額。臣今看詳榮諲、張日用等二人狀內開說，自官置煉礬務，後
來逐年所賣生熟礬折撲到見錢數目，蓋是榮諲從初將生熟兩色礬博賣到錢數袞合
比算，便謂自起立煉礬務，後來年額課利增盈，遂欲罷六戶算請生礬舊額。及榮
諲再與張日用等子細將生熟兩色礬課利遞年比類，其熟礬自慶曆元年只賣及五萬，
二年、三年已只及四萬貫有零，今年自正月一日至六月終，半年只賣及一千貫。
若將生礬貨利與熟礬袞合算數，則似有增盈，若各別比較，則熟礬賣錢全少，又
一年虧於一年。今若依榮諲罷賣生熟礬，即據近年課利虧減次第，必慮向去無客
算請，虧陷官中年額錢、茶。臣今相度，欲乞官罷自煎熟礬出賣。只令杜升等六
戶，依舊管認年額，入納錢、茶十五萬數，將見今晉州已煎下熟礬並生礬相兼。
其六戶本為官賣熟礬，侵爭其利，致其積壓，貨賣不行。今若官罷自賣，則六戶
更難詞說。如此，則官中雖歲失三五萬貫自賣之利，而於錢、茶十五萬舊額卻有
準的，不至虧陷。必若不欲抑勒六戶認額，即乞未立定年額，但選差清強官吏創
新，一面博賣熟礬，候二三年，取一年為定額。蓋緣熟礬見已深利大虧，若自新
官賣，必不能敷及遞年與生礬俱賣時常額，免使監臨官吏枉遭決罰，年計用度虛
為指準。於此二說，伏乞朝廷裁擇施行。
【論西北事宜札子】
臣昨在河東，聞北虜事宜，說者多端而少實。其役兵動眾，修城掘壕，凡所
興為，則有蹤跡。昨三月、四月之間，於北界地名大柳谷、銀瓮口與蕃族相殺，
契丹累敗，折卻主將數人，見今抄點中軍，秋冬必大交戰。此亦說者多同而不虛。
惟雲夾山部落叛歸元昊，契丹與西賊相攻。又雲西賊見在河灣會紥寨，兵馬尤多。
或雲二虜詐謀，欲合而攻我。此一事，則說者雖多，而以人情料之，皆不可信。
自西賊叛我以來，更事契丹甚謹。蓋已與中國交爭，則屈己事鄰，乃其常理。二
虜自來未聞釁隙，而忽納夾山小族，反與契丹立為大敵，但恐元昊黠羌，不為此
事。以此言之，不可信也。契丹若寇邊鄙，當先自河北，不應便出河東。若雲出
吾不意，則兵釁未成，必未突然入吾險地。是北虜必不攻河東矣。西賊二年之間，
累次遣人通好，國家過當，許物已多。今盟約垂成，而忽借契丹數百里之路，崎
嶇勞師，入吾險固。以此而言，是西賊必不攻河東，此其不可信者也。然北戎抄
點人馬，聲張已久，今漸向秋，必已聚集。邊臣但見虜兵聚在界上，不得不至驚
疑。惟在朝廷料敵制謀，養威持重，不為輕發，使虜不可窺，則得計矣。其密為
御備次第，臣今具管見，畫一如後：
一、據今事宜，不問北虜攻夾城與元昊，但不過夷狄自相攻耳。然虜兵在我
境上，不可不為支準。惟當持重以待，未宜便若寇至，而大集窮邊，虛成自擾。
但訓兵練卒，於並、忻、嵐、憲，屯結以俟。太原去忻州，一日半可至，忻州去
代州，一日半可至，嵐州去岢嵐，一日中可至，憲州亦然。今以兵屯忻、並而應
援代州，屯嵐、憲而應援岢嵐。賊至，則使代州、岢嵐堅壁清野，待其師老，徐
以忻、嵐等兵擊之，此用兵之法也。如此，則虜來不失應敵，不來不至虛驚。其
代州、岢嵐，但用去年防秋兵數可矣。惟治器械，擇將帥，此非倉卒可辦，宜急
為之具。
一、河東沿邊州軍器械，全然不堪。臣昨到彼，見逐處弓弩無十數枝可施用
者。問其何故，云為省司惜筋、膠，支請不得，縱支得，即角短筋碎，不堪使用，
久無物料修治，是致廢壞。臣亦知京中筋、膠、角絕少，然若遍支與諸州軍，即
恐不及，欲乞且只支與沿邊州軍。仍乞選差幹事官，逐州自遣一員，上京支請，
便令自監修補。其諸州木羽箭，臣曾逐色用草人被甲，去三十步以硬弩射之，或
箭乾飛掉不至，或箭頭卷折不入甲。此乃臨陣誤事之物，十無一二堪者。惟舊竹
箭，雖翎損、鏃生鏽，然射之亦能入甲，又數目不多，亦乞委官揀點修換。
一、代州知州康德輿，老懦不濟事。臣方欲到京奏乞替卻，近知已差張亢。
然德輿卻充並、代鈐轄。只此職，亦非德輿所堪，乞與一近里小處知州，鈐轄別
選差人。
一、代州諸寨主、監押三十餘員，內無三四人能幹而曉事者，伏乞早行替換。
仍乞於近日臣寮準密院札子舉到堪充將領人內，差充寨主、監押。
一、岢嵐軍地接草城川口，無險可恃，而城小壕淺，須合增城浚壕。乞降指
揮下河東，那打白草廂軍及本軍系役兵士，早併力修葺。臣曾兩狀奏乞米光浚且
令知軍，蓋光浚已知彼中次第。當事宜之際，若李緯乍到，恐處事未盡合宜，又
緯必非岢嵐久住之人。其米光浚，伏乞檢會臣前奏施行。取進止。
【論宣毅萬勝等兵札子】
臣昨準敕差往河東。續準樞密院札子：“奉聖旨，所到州軍，體量諸軍指揮
自來習學武藝並教閱戰陣次第精與未精，緩急堪與不堪陣敵使喚者。”臣尋至諸
州軍，令主兵官吏依常式教閱，觀其精粗。所用陣法，除四官陣舊法外，亦有自
為新陣者，大抵只是齊得進退，不亂行伍而已。諸處所較不多，其陣法則皆未可
用。惟有踏硬、射親，最為實藝，見今經略司分差主將諸州巡教，以三等弓弩拍
試，漸次亦當精熟。然而主將不一，器械不精，此二事須更別為制置。其諸軍禁
兵共九萬五千餘人，內駐泊兵三萬餘人，惟萬勝最多最不精。本路就糧禁兵六萬
餘人，惟宣毅最多最不精。臣今欲乞定主將，精器械，此二事條目甚多，容臣續
具畫一。其宣毅、萬勝等兵，臣今先具起請如後：
一、臣勘會河東駐泊禁兵六十八指揮，共三萬二千餘人。內萬勝二十指揮，
一萬一千一百餘人，當初招募倉卒，不能精擇，此中外共知。自到河東，已及二
年，其射親、踏硬弩，比初到則漸慣熟。但其人大小強怯不等，又不耐辛苦，其
事藝勉力不及河東最下清邊，而料錢請受與最上神衛等。見今多差在河外五寨，
緣請受既大於他軍，則重難倫次，須至差撥，其使喚乃不及下軍，緩急常憂敗誤。
臣今欲乞於河東見在廂軍三萬人數內，揀少壯有勇力者增置清邊，及於京師差撥
三百料錢禁軍，充足一萬人數，抵替萬勝抽回。兼其人到河東已二年余，人各有
辛苦思歸之意。
一、臣勘會河東本路就糧禁兵，共一百四十九指揮，六萬二千七百餘人。內
宣毅四十四指揮，二萬二百餘人。宣毅招揀不精，無異萬勝，惟河東稍勝諸路，
蓋土人天性勁勇，耐辛苦。然終是不及自投軍者，其農夫生梗，難以教訓，至今
全未堪使喚。臣到澤州，有一指揮，只揀出九十餘人呈教，尚亦生疏。威勝軍兩
指揮，內一指揮絕然不成次第，問之，雲差出近方歸本營。蓋河東多將宣毅差在
巡檢下及諸處，便不教閱。臣今欲乞將見在宣毅，委河東都轉運使親至諸州，將
短小怯弱者先揀退充廂軍。其餘堪教者，不得差往巡檢下及防河寨柵不教閱處，
專令逐州軍教一二年，必漸可用。
【論麟州事宜札子〈慶曆四年五月〉】
臣昨奉聖旨，至河東與明鎬商量麟州事。緣臣未到間，鎬已一面與施昌言等
先有奏議。尋再準樞密院札子，備錄鎬等所奏，令臣更切同共從長相度。臣遂親
至河外相度利害，與明鎬等再行商議，乞那減兵馬人數，可以粗減兵費，已具連
署奏聞。此外臣別有短見，合盡條陳。其利害措置之說，列為四議：一曰辨眾說，
二曰較存廢，三曰減寨卒，四曰委土豪。如此，則經久之謀，庶近御邊之策。謹
具畫一如後：
一曰辨眾說者，臣竊詳前後臣寮起請，其說有四：或欲廢為寨，或欲移近河
次，或欲抽兵馬以減省饋運，或欲添城堡以招輯蕃、漢。然廢為寨而不能減兵，
則不若不廢，苟能減兵而省費，則何害為州？其城壁堅完，地形高峻，乃是天設
之險，可守而不可攻。其至黃河與府州，各才百餘里，若徙之河次，不過移得五
七十里之近，而棄易守難攻之天險。以此而言，移、廢二說，未見其可。至如抽
減兵馬，誠是邊議之一端。然兵冗不獨麟州，大弊乃在五寨，若只減麟州而不減
五寨，與不減同。凡招輯蕃、漢之民，最為實邊之本。然非朝廷一力可自為，必
須委付邊臣，許其久任，漸推恩信，不限歲年，使得失不繫於朝廷之急，而營緝
如其家事之專，方可收其遠效，非二年一替之吏所能為也。臣謂減兵添堡之說，
近之而未得其要。
二曰較存廢者，今河外之兵，除分休外，尚及二萬。大抵盡河東二十州軍以
贍二州、五寨，為河外數百邊戶而竭數百萬民財，賊雖不來，吾已自困，使賊得
不戰疲人之策，而我有殘民斂怨之勞。以此而思，則似可廢，然未知可存之利。
今二州、五寨雖雲空守無人之境，然賊亦未敢據吾地，是尚能斥賊於二三百里外。
若麟州一議移廢，則五寨勢亦難存，兀爾府州便為孤壘，而自守不暇。是賊可以
入據我城堡，耕牧我土田，夾河對岸，為其巢穴。今賊在數百里外，沿河尚費於
防秋，若使夾岸相望，則泛舟踐冰，終歲常憂寇至，沿河內郡，盡為邊戍。以此
而慮，則不可不存，然須得存之之術。
三曰減寨卒者，臣勘會慶曆三年一年用度，麟州用糧七萬餘石，草二十一萬
余束。五寨用糧一十四萬餘石，草四十萬餘束，其費倍於麟州。於一百二十五里
之地列此五寨，除分兵歇泊外，尚有七千五百人，別用二千五百人負糧，又有並、
忻等十州軍百姓輸納，外及商旅入中往來，其冗長勞費，不可勝言。逐寨不過三
五十騎巡綽伏路，其餘坐無所為。蓋初建五寨之時，本不如此，寨兵各有定數，
建寧置一千五百人，其餘四寨各止三百至五百，今之冗數，並是後來增添。臣謂
今事宜稍緩，不比建寨之初，然且約舊數，尚不至冗費。臣請只於建寧留一千人，
置一都巡檢。其鎮川、中堠、百勝三寨，各留五百。其餘寨兵所減者，屯於清塞
堡，以一都巡檢領之，緣此堡最在近東，隔河便是保德軍，屯兵可以就保德軍請
糧，則不煩輸運過河供饋。若平日路人宿食諸寨，五百之卒巡綽有餘，或些小賊
馬，則建寧之兵可以御捍，若賊數稍多，則清塞之兵不失應援。蓋都不去百里之
內，非是減兵，但那移就食而已。如此，則河外省費，民力可紓。
四曰委土豪者，今議麟州者，存之則困河東，棄之則失河外。若欲兩全而不
失，莫若擇一土豪，委之自守。麟州堅險，與兵二千，其守足矣。況所謂土豪者，
乃其材勇獨出一方，威名既著，敵所畏服，又能諳敵情偽，凡於戰守，不至乖謀。
若委以一州，則其當自視州如家，系己休戚，其戰自勇，其守自堅。又其既是土
人，與其風俗情接，人賴其勇，亦喜附之，則蕃、漢之民可使漸自招集。是外能
捍賊而戰守，內可輯民以實邊，省費減兵，無所不便，比於命吏而往，凡事仰給
於朝廷，利害百倍也。必用土豪，非王吉不可。吉見在建寧寨，蕃、漢依吉而耕
於寨側者已三百家，其材勇則素已知名，況其官序，自可知州。一二年間，視其
後效，苟能善守，則可世任之，使長為捍邊之守。右臣所陳，乃是大計，伏望聖
慈，特賜裁擇。若可以施行，則紓民減費之事，容臣續具條列。取進止。
【乞罷鐵錢札子】
臣準中書札子，備錄臣寮四狀，並為上言河東大小鐵錢事，奉聖旨相度利害
聞奏者。臣尋至河東，取索晉、澤二州鑄錢監及諸州軍見使鐵錢數，又將都轉運
司供到慶曆三年一年都收支錢數，約度用度多少，及探問軍民用鐵錢便與不便。
今具利害，畫一如後：
一、見在大小鐵錢數，大鐵錢自起鑄至目下，共鑄到四萬四千八百餘貫。小
鐵錢自起鑄至目下，共鑄到一十一萬七千七百餘貫。是大小鐵錢未及六十萬貫銅
錢數，見在官私行用。
一、大小鐵錢官本及淨利數目：晉州大錢，計用一萬七千八百餘貫省陌銅錢
官本，鑄成大錢二萬八千八百餘貫，當二十八萬八千餘貫銅錢，凡用一萬七千餘
貫本，得二十七萬餘貫利，其利約一十五倍有餘。晉州小錢，計用四萬六千貫足
陌銅錢官本，鑄成一十一萬四千五百餘貫，凡用四萬六千貫本，得六萬八千餘貫
淨利，其利一倍有餘。澤州大錢，計用六千四百餘貫省陌銅錢官本，鑄成大錢一
萬六千餘貫，省當一十六萬餘貫銅錢，凡用六千四百餘貫本，得一十五萬三千八
百餘貫利，其利二十三倍有餘。澤州小錢，計用九百八十貫省陌銅錢官本，鑄成
四千餘貫，凡用九百餘貫本，得三千餘貫利，其利兩倍。
一、都轉運司一年支收錢數，實收諸雜課利、客便賣鹽礬斗秤、夏秋稅出糶
斛斗，賣匹帛絲綿銀、進納、雜收等錢二百一十七萬二千二百三十貫。實支系隨
衣添支特支料錢、旬設公使園忌獄空祭神、地里腳錢、買羊馬糧草、客便招軍、
人戶和糴、礬本、雜支等錢一百九十九萬八千四百一十四貫。
右謹具如前。臣今相度大小鐵錢，其可廢者有五。據都轉運司慶曆三年一年
支收實數比算，實收二百一十七萬二千餘貫，實支一百九十九萬八千餘貫。是每
歲只將河東一路實收錢支遣自足外，尚有一十七萬四千餘貫剩數，其大小鐵錢可
以罷鑄一也。小鐵錢將本利計算，其利甚薄，不過一倍。略將鑄造工課約算，兩
監逐日共鑄，不過四百貫文，一歲不過鑄得十六萬貫，內除約六萬貫為官本外，
只獲淨利十萬貫。若罷大錢而只用小錢，是一歲為十萬貫錢，而壞銅錢舊法，陷
民刑戮者不絕。其大錢利既博至二十餘倍，議者皆謂其利厚於黃白術，雖有死刑，
不能禁止。臣昨在河東，於提刑司取索得犯私錢人數已五火。自臣出界後，又續
供到新捉獲二火。是小錢利薄不足鑄，大錢犯法者日漸多，皆可以罷鑄二也。今
開厚利之門而致人死法，則誘愚民以趨死；若貸其死，則犯者愈多；急於捕察，
則良民一例搔擾；縱而緩禁，ze6*民不勝奸。是深法不可，緩法又不可，捕察又不
可，縱之又不可。以此而言，其可罷三也。用之既久，幣輕物貴，惟奸民盜鑄者
獲利，而良民與官中常以高價市貴物。是官私久遠害深，其可罷四也。臣勘會河
東十九州軍，凡四十九處，創新開沽酒務，據轉運司供到每月約收二萬貫有餘，
計一歲合得二十四五萬貫。又麟州元許入中七萬石斛斗，昨來為入中數多，無處
收貯，見移於府州入中。日近明鎬又減放馬軍歸京。是利入之數漸多，用物之兵
日減，此其可罷五也。今見在官私鐵錢共不過六十萬，數既未多，罷之甚易。況
河東一路二十二州軍，贍廂禁兵共十二三萬，略計所闕不多，不比陝西事體。其
大小鐵錢，伏乞特罷鑄造行用。取進止。
【乞免諸州一年支移札子】
臣昨至河東，體訪一路百姓貧弊勞擾，本為河外麟、府二州闕少軍糧，遂於
近里二十州軍遞相支配。今來麟州，見在兵馬糧可支三年，府州見有一十三萬石
不支糧米，諸寨各有糧不少。兼臣將慶曆三年轉運司拋配秋稅支移數目，勘算得
今年博糴斛斗，可以減放和糴，可以不支過河。如此，則少紓民困，大息怨嗟。
其科配減放次第，今具畫一如後：
一、河外麟州，見有三年糧。府州兵士，見於河南保德軍請給，府州見有不
支糧一十三萬石。
一、去年並、忻、嵐、憲、石州，岢嵐、火山、寧化、保德等軍凡九處，和
糴斛斗共十四萬二千餘石，支往河外麟、府二州送納。今來河外糧斛已多，上件
九州軍和糴，只乞於保德軍送納。
一、去年並、忻、汾、遼、潞、晉、絳、澤、石、隰、慈等州，威勝、平定
軍，凡十三處，博糴斛斗共一十七萬六千餘石，往保德軍送納。今來河外既不支
移，那得並、忻等九州軍和糴十四萬石於保德軍納，則此十三處博糴可以減放。
【乞不配賣醋糟與人戶札子】
臣昨至忻州，見百姓人戶經臣出頭怨嗟告訴，為轉運司將十五年積壓損爛酒
糟俵配與人戶，要清醋價錢。緣已配納了當，臣方欲奏乞今後不得抑配，續據石
州狀申：“本務見管醋糟六千餘石，本州見取索在州及諸縣坊郭鄉村酒戶等第，
及州縣色役公人姓名，欲行俵配次。其糟，每斗價錢二十五文足陌。”緣臣已離
河東，只曾行移文字，且令未得俵配，別候指揮。臣欲乞特降朝旨下轉運司，今
後醋糟只許官務造醋沽買，及令百姓取便買糟醞醋，不得抑配人戶。其糟所得之
利不多，但虛為搔擾，以斂怨嗟，伏望聖慈特賜矜免。其石州醋糟，尚慮本州已
行俵配，即乞特與減落一半價錢，令漸次送納。