卷一○五 奏議卷九

◎諫院進札子七首
【論討蠻賊任人不一札子〈慶曆四年〉】
臣嘗患朝廷慮事不早，及其臨事，草草便行，應急倉皇，常多失誤。昨湖南
蠻賊初起，自昇州差劉沆知潭州，授龍圖閣學士，令專了蠻事。沆未到湖南，又
差楊畋作提刑，又令專了蠻事。畋未到，續後又差周陵為轉運使，令專了蠻事。
周陵差敕未到，又自朝廷遣王絲安撫，令專了蠻事。王絲方在路，又自淮南遣徐
的往彼，令專了蠻事。不惟任人不一，難責成功。兼此數人一時到彼，不相統制，
凡於事體，見各不同，使彼一方，從誰則可？若所遣皆是才者，則用才不在人多；
若遣不才，雖多適足為害。此臣所謂臨事倉皇，應急草草之失也。今劉沆自守方
面，不可動。楊畋、周陵自是本路，不可動。徐的於數人中最才，又是朝廷最後
差去，可以專委責成。其間惟有王絲一人在彼無用，可先抽回。近聞絲有奏請，
欲盡驅荊南土丁，往彼捉殺。臣曾謫官荊楚，備知土丁仔細，若果如此，則必與
國家生患。朝廷已不從之，然絲處事可見矣。若絲到彼，默然端坐，並無所為，
一任徐的等擘畫，則絲在彼何用？自可召還。若以其身是台官，出稟朝命，恥以
不才默坐於中，強有施為，竊慮的等不能制絲。又州縣畏絲是朝廷差去，從其所
見，誤事必多。尚恐大臣有主張絲者，遂非偏執，曲庇於絲，不欲中道召回，彰
己知人之失，護其不才之恥，未肯抽回。即乞諭徐的專了賊事，只令絲至一路州
軍遍行安慰訖即速還，庶不敗事。取進止。
【論湖南蠻賊可招不可殺札子〈慶曆四年〉】
臣風聞楊畋近與蠻賊斗敵，殺得七八十人首級。仍聞入彼巢穴，奪其糧儲，
挫賊之鋒，增我士氣。畋之勇略，固亦可嘉，然朝廷謀慮事機，宜思久遠。竊恐
上下之心，急於平賊，聞此小捷，便形虛喜，不能鎮靜，外示輕脫。其間二事，
尤合深思：一曰不待成功，便行厚賞。二曰謂其可殺，更不肯招。苟或如此，則
計之大失，而事之深害也。今湖南捕賊者，殺一人頭賞錢十千，官軍利賞，見平
人盡殺。平人驚懼，盡起為盜，除鄧和尚、李花腳等數十頭項外，其餘隨大小成
火者不可勝數。今畋所擊只一洞，所聚已二千餘人，於二千人中殺七八十人，是
二十分之一，其餘時暫鳥散，必須復集。臣見自古蠻蜒為害者，不聞盡殺，須是
招降。昨緣邵飾等失信於黃捉鬼，遂恐更難招誘。今若因畋小勝，示以恩威，正
是天與招服之機，不可失也。若令畋自作意度招取大頭項者，因此小勝，傳布捷
聲，其餘諸處結集者分行招誘，藉此聲勢，必可盡降，旬日之間，湖南定矣。若
失此時，漸向夏熱，以我所病之兵，當彼慣習水土之賊，小有敗衄，則彼勢復堅，
不惟為害湖南，必慮自此貽朝廷憂患。今於未了之間，便行厚賞，則諸處巡檢、
捕賊官等見畋獲賞，爭殺平人，而畋等自恃因戰得功，堅執不招之議，朝廷亦恃
畋小勝，更無招輯之心，上下失謀，必成大患。其楊畋等，伏乞且降敕書獎諭，
授與事宜，俟彼招安，便行厚賞。今湖南賊數雖多，然首惡與本賊絕少，其餘盡
是枉遭殺戮、逼脅為盜之徒，在於人情，豈忍盡殺？惟能全活人命多者，則其功
更大。仍乞明說此意，諭與楊畋。其賞典，乞少遲留，庶合事體。取進止。
【再論湖南蠻賊宜早招降札子〈慶曆四年〉】
臣風聞湖南蠻賊近日漸熾，殺戮官吏，鋒不可當。新差楊畋，銳於討擊，與
郭輔之異議，不肯招降。又王絲去時，朝廷亦別無處分。慮絲到彼，與畋同謀。
蓋蠻賊止可招攜，卒難剪撲，而畋等急於展效，恐失事機。今深入而攻，則山林
險惡，巢穴深遠，議者皆知其不可。若以兵外守，待其出而擊之，則又未見其利
也。蓋以蠻所依山，在衡州、永州、道州、桂陽監之間，四面皆可出寇。若官兵
守於東，則彼出於西；官兵守於南，則彼出於北；四面盡守，則用兵太多；分兵
而邀之，則兵寡易敗。此進退未有可擊之便也。今盤氏正蠻，已為鄧和尚、黃捉
鬼兄弟所誘，其餘山民莫徭之類，亦皆自起而為盜。竊聞常寧一縣，殆無平民，
大小之盜，一二百火。推其致此之因，雲莫徭之俗，衣服言語一類正蠻。黃、鄧
初起之時，捕盜官吏急於討擊，逢蠻便殺，屢殺平人，遂致莫徭驚惶至此。以此
而言，則本無為盜之心，固有可招之理。然欲諸盜肯降，必須先得黃、鄧。昨邵
飾等初招黃捉鬼之時，失於恩信，致彼驚逃，尋捕獲之，斷其腳筋，因而致死。
今鄧和尚等若指前事為戒，計其必未輕降，如雲且招，終恐難得，必須示以可信
之事，推以感動之恩。若得黃、鄧先降，其餘指麾可定。今深入而攻既不可，待
其出而擊之又不可，且殺且招又不可。以臣思之，莫若罷兵曲赦，示信推恩，庶
幾招之，可使聽命。臣亦廣詢南方來者，雲我若推信，彼不難招。鄧和尚等，大
則希一班行，其次不過殿侍足矣。正蠻叛者，得一團主之名亦足矣。莫徭之類，
使安耕織，而歲輸皮粟，得為平民，乃彼大幸，不徒足志而已。今若擊之不已，
則其為害愈深。況漸近夏暑，南方燀濕，士卒不習水土，須慮死傷。仍恐迫之
太急，則潭、郴、全、邵諸寨向化之蠻，皆誘脅而起，則湖南一路，可為國家之
憂。臣欲乞速令兩府大臣深究招殺之利害，共思長策，決定廟謀。若遷延後時，
致彼猖熾，不幸官吏頻遭殺害，則朝廷之體，難為屈法而招。彼以其罪既多，必
恐不能自信，則兵久不解，害未有涯。伏望聖明，斷之在早。取進止。
【論水洛城事宜乞保全劉滬等札子〈慶曆四年〉】
臣近風聞狄青與劉滬爭水洛城事，枷禁滬等奏來。竊以邊將不和，用兵大患。
況狄青、劉滬皆是可惜之人，事體須要兩全，利害最難處置。臣聞水洛城自曹瑋
以來，心知其利，患於難得，未暇經營。今滬能得之，則於滬之功不小，於秦州
之利極多。昨韓琦等自西來，聞有論奏，非以水洛為不便，但慮難得而難成。今
滬能得之，又有成之之志，正宜專委此事，責其必成。而狄青所見不同，遂成釁
隙。其間利害，臣請詳言。國家近年邊兵屢敗，常患大將無權。今若更沮狄青，
釋放劉滬，則不惟於狄青之意不足，兼沿邊諸將皆挫其威，此其不便一也。臣聞
劉滬經營水洛城之初，奮身展效不少，先以力戰取勝，然後誘而服從，乃是黨留
諸族畏滬之威信。今忽見滬先得罪，帶枷入獄，則新降生戶豈不驚疑？若使翻然
復叛，則今後邊臣以威信招誘諸族？誰肯聽從？不惟水洛城更無可成之期，兼沿
邊生戶永無可招之理，此其不便二也。自用兵以來，諸將為國立事者少。此水洛
城，不惟自曹瑋以來未能得之，亦聞韓琦近在秦州，嘗欲經營而未暇。今滬奮然
力取，其功垂就，而中道獲罪，遂無所成，則今後邊將誰肯為國家立事？此其不
便三也。臣又聞水洛之戍，雖能救援秦州，而須借渭州應副。今劉滬既與狄青異
議，縱使水洛築就，他時萬一緩急，狄青怒滬異己，又欲遂其偏見，稍不應副，
則水洛必須復失，此其不便四也。緣此之故，遂移青於別路，則是因一小將移一
部署，此其不便五也。此臣所謂利害甚多，最難處置者也。
臣謂今宜遣一中使，處分魚周詢等速令和解，務要兩全，必先密諭狄青曰：
“滬城水洛，本有所稟，非是擅為。役眾築城，不比行師之際，滬見利堅執，意
在成功，不可以違節制加罪。滬宜釋放，朝廷不欲直放，恐挫卿之威，卿自釋之，
使感卿惠。若他時出師臨陣，有違進退之命者，任卿自行軍法。”然後密諭滬曰：
“汝違大將指揮，自合有罪。朝廷以汝於水洛展效，望汝成功，故諭青使赦汝，
責汝卒事以自贖。”俟水洛功就，則又戒青：“不可因前曾異議，堅執不修，惟
幸失之，遂己偏見。今後水洛緩急，尤須極力應副，萬一小有疏失，則是汝挾情
故陷之，必有重責。”如此，則水洛之利可成，蕃戶之恩信不失，邊將立事者不
懈，大將之威不挫。苟不如此，未見其可。蓋罪滬既不可，罷水洛城又不可，沮
狄青又不可。事關利害，伏望聖慮深思。取進止。
【再論水洛城事乞保全劉滬札子〈慶曆四年〉】
臣伏見朝廷近為修水洛城事，雖已差魚周詢等就彼相度，風聞周詢近有奏來，
為水洛蕃族見狄青枷取劉滬等，因致驚搔，周詢卻乞將帶滬等往彼，以此足驗劉
滬能以恩信服彼一方。朝廷必知水洛為利而不欲廢之，非滬守之不可。然滬與狄
青、尹洙已立同異，難使共了此事。臣謂必不得已，寧移尹洙，不可移滬。尚慮
議者必謂不可因小將而動大將。今若但移洙而不動狄青，即不是特移大將矣。若
卻移路分，更升差遣，或召拜他官，苟不類前後因事移替之人，即不是因滬被移
矣。如此，則於洙無損，於滬獲全其功，於邊防利便，三者皆獲其利。若曲為尹
洙、狄青，卻將立功將校輕沮，則其害有三：大凡文武官常以類分，武官常疑朝
廷偏厚文臣。假有二人相爭，實是武人理曲，然武人亦不肯服，但謂執政儘是文
臣，遞相黨護，輕沮武士。況今滬與洙爭，而滬實有功效，其理不曲。若曲罪劉
滬，則沿邊武臣盡鼓怨怒，其害一也。自有西事以來，朝廷擢用邊將極多，能立
功效者絕少，惟范仲淹築大順城，種世衡築青澗城，滬築水洛城耳。臣亦聞三者，
惟滬尤為艱辛，是功不在二人之下。今若曲加輕沮，則今後武臣不肯為朝廷作事，
其害二也。滬若不在水洛，則蕃族恐他人不能綏撫，別致生事，則今後邊防永不
能招輯蕃部，其害三也。今三利三害，其理甚明，但得大臣公心，不於尹洙曲有
黨庇，則不與邊防生患。此系國家利害甚大，伏望聖意斷而行之。取進止。
【論陳留橋事乞黜御史王礪札子〈慶曆四年〉】
臣伏睹朝廷近為王堯臣、吳育等爭陳留橋事，互說是非，陛下俗盡至公，特
差台官定奪。而王礪小人，不能上副聖意，挾公徇私，妄將小事張皇，稱王堯臣
與豪民有情弊，誣奏慎鉞令凶吏潛行殺害，及妄稱真宗皇帝朝移橋不便，致民切
齒等事。及勘出事狀，王堯臣元不曾受豪民請屬，慎鉞亦不曾令小吏潛行殺害，
及據先朝日曆內真宗皇帝親諭王旦，為陳留橋損害舟船，特令修換。證驗得王礪
所言，悉是虛妄，上惑聖聽。賴陛下聖明，慎於聽斷，不便輕信其言，別令呂覺
根勘。今既勘出事狀，方明王礪不公。伏以台憲之職，本要糾正紀綱，而礪但務
挾私，欺罔天聽，合行黜責。其罪有四：一曰謗黷先朝聖政。謹按日曆書真宗皇
帝親諭王旦移橋一事，乃是先帝知民間利病，移得此橋為便。故史官書之，以彰
聖政，為後世法。今王礪卻稱是真宗朝權臣受豪民獻賂，移得此橋不便，民間至
今切齒。若如王礪所說，即是真宗誤信權臣移橋，致民怨怒，乃是當時闕政。今
國史書橋便利，彰先帝聖政，王礪言移橋不便，是先朝闕政。臣不知國朝舊史可
信，抑復王礪之言可憑？其虛妄謗黷之罪，可誅一也。二曰中傷平人，使今後勞
臣不勸。臣見向前三司使不能擘畫錢穀，至有強借豪民錢二十萬貫，買天下官私
物貨，至稅果菜之類，細碎刻剝。自堯臣在三司，不聞過外誅求，而即今財用不
至大闕。亦聞南郊漸近，諸事亦稍有備。當此窘迫乏用之時，而能使民不加賦，
而國用粗足，亦可謂勞能之臣。方當責其辦事，今因移一橋小事，而王礪誣其與
豪民有情，致興大獄，及至勘出，並無情弊。是王礪不恤朝廷事體，當此乏用之
際，將能幹事之臣因小事妄加傷害，其罪二也。三曰誣奏平人為sha6*人賊。凡台官
言事許風聞者，謂耳目不及之事，即許風聞。今王礪目見慎鉞所遣小吏別無武勇，
又無器仗，而稱其有殺害之心。及至勘出，並無跡狀，其罪三也。四曰挾私希旨。
初，朝廷本為省、府互爭，別選不乾礙官定奪。王礪既吳育是舉主，即合自陳，
乞別差官，豈可謗黷先朝，希合舉主？且礪言慎鉞是堯臣所舉，感惠必深，今礪
是吳育舉，豈不懷感？且吳育與王堯臣本無怨恨，各為論列本司公事，所見異同，
乃是常事。但王礪小人，妄思迎合，張皇欺誑，其罪四也。且王礪謗黷先朝聖政
之罪若不重責，則無以彰陛下孝治之明；中傷堯臣若不重責，則使勞能之臣不能
安心展效；其誣奏慎鉞遣吏殺害及挾私迎合舉主之罪若不重責，則今後小人恣情
妄作，獄訟必多。事系朝廷之體，臣忝諫諍，不可不言。其王礪，伏乞重行貶黜。
取進止。
【論王礪中傷善人乞行黜責札子〈慶曆四年〉】
臣近有札子，並曾面奏，為台官王礪特被差委，輒敢徇私，妄言王堯臣因移
橋別有情弊等事，欺誑朝廷，上賴陛下聖明，再令推究，勘得堯臣並無私曲，已
蒙聖恩釋放。自王礪妄形彈奏，羅織無事之人，欲借國威，以報私忿，立朝之列，
人各自危。及聞堯臣不陷枉刑，更蒙陛下恩釋，中外之士稍復安心。然小人在朝，
非國之利。如礪善惡未辨，尚可含容。今既試之以事，見其傾險之跡，則豈可更
令濫處台憲，中傷善人？伏望聖慈，早行黜責，以戒在位傾邪之輩，兼亦使今後
選用之人，不敢尚辜委任，別造過愆。若礪不黜，竊慮今後被差委者動皆作過，
則陛下無由使人。此事所系不細。取進止。