卷八 宋

〈宋〉

竊聞祖宗兵制之善者，蓋能深鑒唐末五代之弊也。唐自盜起山陵，藩鎮竊據，外抗王

命，內擅一方。其末流至朱溫以編戶殘寇，挾宣武之師，睥睨王室，必俟天子禁衛神策之

兵屠戮俱盡，劫遷洛陽，乃可得志。如李克用、王建、楊行密非不忠義，徒以遐方孤鎮，

同盟欲救王室，皆悲咤憤懣，坐視凶逆，終不能出一兵內向。昭宗親兵既盡，朱溫羽翼已

就。行密輩崎嶇於一邦，初務養練，不能遽成。此內外俱輕，盜臣得志之患也。後唐莊宗

萃名將，握精兵，父子轉戰二十餘年，僅能滅梁。恃功而驕，兵制不立，弗知內外之患。

一夫奮呼，內外瓦解。故李嗣源以退將養痾私第，起提大兵，與趙在禮合於耳陵。返用莊

宗直搗大梁之術，徑襲洛陽，乘內輕外重之勢，數日而濟大事。其後，耳陵卒恃功狂肆，

邀求無窮，至一軍盡誅，血膏原野，而明宗為治少定。如李從珂、劉智遠、郭威，皆提本

鎮之兵，直入中原，而內外拱手聽命者，循用莊宗、明宗之意也。

周世宗知其弊，始募壯士於帳下，立親衛之兵，為腹心肘腋之用。未及期年，兵威大

振，敗澤、潞，取淮南，內外兼濟，莫之能御。當是時，藝祖皇帝歷試諸艱，親總戎旅。

逮應天順人，歷數有歸，則躬定軍制，紀律詳盡。其軍，制親衛殿禁之名；其營，立龍虎

日月之號。功臣勳爵，優視公卿，官至檢校、僕射、台憲之長，封父祖，蔭妻子，榮名崇

品，悉以與之。郊祀赦宥，先務贍軍饗士，金幣絹錢無所愛惜。然令以威駕，峻其等為一

階一級之法；動如行師，俾各服其長，待之盡善矣。為更戍法，使更出迭入，無顧戀家室

之意。殊方異邦，不能萌其非心。僅及三年，已復更戍。為轉員之制，定其功實，超轉資

級，以彼易此，不使上下人情習熟。又其下凜凜，每見事親之懼。樞府大臣侍便殿，專主

簿員，三日畢事。命出之後，一日遷徙，不得少留。此祖宗制兵垂法作則大指也。

器甲堅良，日課其藝，而怠惰無矣。選其教首，嚴其軍號，精其服飾，而驍銳出矣。

中都二方，製造兵器，旬一進視，謂之旬課。歲輸所造於五庫，故械器精勁，盈牣充積，

前世所不逮。至纖至悉，舉自宸斷，臣下奉行，惟恐不及。其最大者，召前朝慢令恃功藩

鎮大臣，一日而列於環衛，皆俯伏駭汗，聽命不暇。更用侍從、館殿、郎官、拾遺、補闕

代為守臣，消累朝跋扈偃蹇之患於呼吸俄頃之際。每召藩臣，朝令夕至，破百年難制之弊

。使民享安泰於無窮者，蓋宸心已定，利害素分，剛斷必行故也。其定荊、湖，取巴、蜀

，俘二廣，平江南者，前後精兵不過二十餘萬。京師屯十萬，足以制外變；外郡屯十萬，

足以制內患。京師天下無內外之患者，此也。京城之內有親衛諸兵，而京城之外諸營列峙

相望，此京城內外相制之兵也。

府畿之營，雲屯數十萬眾，其將副視三路者，以虞京城與天下之兵，此府畿內外之制

也。非特此也，凡天下之兵皆內外相制也。以勇悍忠實之臣，分控西北邊孔道：何繼筠守

滄、景，李漢超守關南，以備北藩；郭進在邢州，以御太原；姚內斌守慶州，董遵誨守通

遠軍，以遏西戎。傾心委之，讒謗弗入。來朝必升殿賜坐，對御飲食，錫賚殊渥，事事精

豐。使邊境無事，得以盡力削平東南僭偽諸國者，此也。州郡節、察、防、團、刺史雖召

居京師，謂之遙授。至於一郡，則盡行軍制：守臣、通判，名銜必帶軍州，其佐書僉書軍

事。及節度、觀察、軍事，惟帑庫獨推曰軍資庫。蓋稅賦本以贍軍，著其實於一州官吏與

帑庫者，使知一州以兵為重，鹹知所先也。置轉運使於逐路，專一飛挽芻糧餉軍為職。不

務科斂，不抑兼併，曰：富室連我阡陌，為國守財耳。緩急盜賊竊發，邊境擾動，兼併之

財樂於輸納，皆我之物。所以賦稅不增，元元無愁嘆之聲，兵卒營於州郡，民庶安於田閭

。外之租賦足以贍軍，內之甲兵足以衛民。城郭與村鄉相資，無內外之患者，此也。一州

錢解之出入，士卒之役使，盡委二郡者當其事。一兵之寡，一米之微，守臣不得獨預，其

防微杜漸深矣。

出銅虎符以發兵，驗其機括，不得擅興，以革偽冒。節度、觀察、州三印：節度印隨

本使所在，闕則納於有司；觀察使印則長吏用之；州印則晝付錄事掌用，至暮歸於長吏。

凡節度使在鎮，兵杖、田賦之屬，則屬官用本使印簽狀焉。故命師必曰某軍節度、某州軍

管內觀察等使、某州刺史，必具此三者。言軍則專制兵旅，言管內則總察風俗，言刺史則

治其州軍。此祖宗損益唐制，軍民之務，職分之守，俾得各歸得屯。逐縣置尉，捕盜賊，

濟以縣巡檢之兵。不足則會合數州巡檢使之兵，又不足則資諸守臣兼兵馬鈐轄者。故兵威

強盛，鼠偷草竊，尋即除盪。蓋內外相維，上下相制，若臂運指，如尾應中，麾不相資也

。

凡統馭施設、制度號令，人不敢慢者，功過必行，明賞罰而已。明於賞罰，則上下奮

勵，知所聳動，而奸究不少逾繩墨之外，事則必立，功則必就也。怒征蜀大將之貪暴也，

曹彬獨無所污，自客省使隨軍都監，超授宣徽南院使、義成軍節度使以賞之。御便殿閱武

，賞其藝能，連營俱令轉資。至於荊罕儒戰死，責部將不效命，斬石進等二十九人。雄武

兵白晝掠人於市，至斬百輩乃止。川班殿直訴賞，則盡戮其將校而廢其班。太祖嘗曰：「

撫養士卒，不吝爵賞。苟犯吾法，惟有劍耳！」然神機所照，及物無遺。察人心之所欲，

而人盡死力。班太原之師，則謂將士曰：「爾輩吾腹心爪牙，吾寧不得太原，豈忍令害爾

輩也。」或訴郭進修第同筒瓦，如諸王之制，則曰：「吾於郭進，豈減兒女耶？」祖宗賞

罰雖明，誠必及物，故天下用命，兵雖少而至精也。逮鹹平西北邊境之役，兵增至六十萬

；皇佑之初，兵已一百四十一萬。故翰林學士孫朱，號善論本朝兵者，其言：「古者兵足

而已，今內外之兵百餘萬，而別為三四，又離為六七也。別而為三四者，禁兵也，廂兵也

，蕃兵也；離而為六七者，謂之兵而不知戰者也：給漕輓者兵也，服工役者兵也，繕河防

者兵也，供寢廟者兵也，養國馬者兵也，疲老而坐食者兵也。前世之兵，未有猥多如今日

者也；前世之制，未有煩於今日者也。蓋嘗計天下之戶口，千有餘萬，自皇佑一歲之入一

億二千六百餘萬，而耗於兵者常什八，而留州以供軍者又數百萬也。總戶口歲入之數，而

以百萬之兵計之，無慮十戶而資一廂兵，十萬而給一散卒矣。其衛士之給，又浮費數倍，

何得而不大蹙也？以積習刓弊，又數十年教習不精，士氣不振。揀兵則點數而已，宣借則

重迭妄濫。逃亡已久，而衣糧自如；疲癃無堪，而虛名具數。」元豐中，神宗謂宰相吳充

曰：「祖宗以來，制軍有意。凡領在京殿前馬步軍司所統諸指揮，置都指揮使、都虞侯分

領之。凡軍中之事，止責分領節制之人，則眾軍自齊。責之既嚴，遇之亦優。故軍校轉員

，有由行伍不久，已轉至團練使者。諸路則軍校不過各領一營耳。本朝太平百餘年，由祖

宗法度具在，豈可輕改。」蓋祖宗相承，其愛民之實，若出一心。謂民之作兵者多，與兵

之抑民者不少，而民不可重困也。故張齊賢欲聚益民兵，呂蒙正曰：「兵非取於民不可。

」而真宗深念擾動邊人，遂止。河東、北既置義勇軍，韓琦急於備邊，又欲刺陝西民為義

勇。諫官司馬光抗章數十萬言，論其不可。熙寧中，命天下教閱保甲，盛於元豐，本《周

官》寓兵於農之意，旋廢置。蓋兵雖可練而重擾也。恭惟祖宗以聖神文武，斡運六合，鞭

笞四夷，悉本於兵。其精神心術之微，蓋不在跡。然則效法祖宗重規迭矩之成，在本聖心

，而其跡顧豈能書？今日之淺拙，雖欲抽繹傳載，有所不能知也！