陝甘寧邊區公布《施政綱領》

1939年4月4日，陝甘寧邊區第一屆參議會制定的《陝甘寧邊區抗戰時期施政綱領》正式公布。
　　陝甘寧邊區的前身是陝甘寧蘇區。抗日戰爭爆發後，為了適應建立抗日民族統一戰線的需要，中共中央在致國民黨五屆三中全會電中表示，願意將蘇維埃政府改名為中華民國特區政府。隨後進行了更名改制工作。陝甘寧蘇區更名為陝甘寧特區政府，蘇維埃制改為民主共和制。
　　全國抗戰爆發後，中國共產黨提出了《抗日救國十大綱領》，主張要把實行抗日同實現民主、改善民生緊密結合起來，採取全國人民總動員的全面抗戰路線，邊區既要成為抗戰的堡壘，也要成為民主的模範。
　　1939年初，陝甘寧邊區召開第一屆參議會，制定了《陝甘寧邊區抗戰時期施政綱領》，4月4號這一天正式公布。
　　這一施政綱領圍繞”三民主義”的各個方面，闡述了一系列具體政策，其中包括：堅持抗日民族統一戰線，團結全邊區人民與黨派，動員一切力量，共同抗日。各民族在政治、經濟上一律平等；發揚民主政治，採用直接、普遍、平等、不記名的選舉制等。確定私人財產所有權，保護邊區人民由土地改革所得之利益，廢除高利貸等。
　　這個施政綱領，是在抗日民族統一戰線的前提下，在陝甘寧邊區特殊環境下產生的。《施政綱領》不僅對陝甘寧邊區具有指導意義，而且對全國其他抗日根據地也同樣具有指導意義。它在政治上既保證了邊區全體人民的民主權利，在經濟上也照顧了農民及地主的利益。
　　兩年後，中共中央政治局又通過了《陝甘寧邊區施政綱領》，即《五一施政綱領》，它更全面、鮮明地體現了中國共產黨團結抗戰的方針，對邊區的政治、經濟、文化、教育等方面規定出具體政策。陝甘寧邊區政府主席林伯渠評論說，這是一個具有歷史意義的偉大檔案，在它的條文中，貫徹著統一戰線與新民主主義的精神。
　　中國共產黨領導制定的這些施政綱領，得到了邊區人民的衷心支持和擁護。