中共中央與張國燾意見不一

１９３５年６月１６日，毛澤東、周恩來、朱德、張聞天致電張國燾等，指出今後我一、四方面軍總的方針應是占領川、陝、甘三省，建立蘇維埃政權。
１７日，張國燾復電中共中央，不同意中央提出的“占領川、陝、甘三省”的方針，提出紅軍北上西進。
２６日，中共中央政治局召開會議，討論紅一、紅四方面軍會合後的戰略方針問題。會上，周恩來報告：部隊向東向南都不可能，應到川、陝、甘建立根據地。毛澤東、朱德、彭德懷、博古、王稼祥、劉伯承、洛甫、張國燾均表示同意。
２８日，會議通過《關於一、四方面軍會合後戰略方針的決定》。明確指出：“我們戰略方針是集中主力向北進攻，在運動戰中大量消滅敵人，首先取得甘肅南部，以創造川陝甘蘇區根據地。”
２９日，軍委根據兩河口會議決定的精神，制定《松潘戰役計畫》。張國燾返回紅四方面軍總部駐地後，又不同意北上，並以“統一指揮的組織問題”未解決為理由，按兵不動，致使“松潘戰役計畫”未能實行。