中共中央發出《關於進一步做好文藝工作的若干意見》

中共中央關於進一步做好文藝工作的若干意見
　（一九九七年一月十一日）

　　黨的十四屆六中全會對當前和今後一個時期社會主義精神文明建設主要是思想道德文化建設作出了戰略部署。認真貫徹六中全會精神，繁榮社會主義文藝，對於不斷滿足人民民眾日益增長的精神文化需求，提高全民族的思想道德文化素質，促進社會主義物質文明和精神文明建設，具有十分重要的意義。

一、文藝工作的形勢和任務

　　（１）社會主義文藝是我們黨領導的革命和建設事業的重要組成部分，是精神文明建設的一條重要戰線。社會主義文藝以自己的獨特形式和魅力，反映改革開放和社會主義現代化建設的現實生活，謳歌人民民眾創造歷史的奮發精神，塑造生動感人的藝術形象，對振奮民族精神，陶冶道德情操，提高審美情趣，豐富文化生活，引導人們追求真善美，有著不可替代的作用。文藝肩負著培育有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民，激勵人民民眾積極投身建設有中國特色社會主義事業的光榮使命。

　　（２）１９９２年鄧小平同志視察南方的重要談話的發表和黨的十四大召開，標誌著我國改革開放和現代化建設進入了一個新階段。深化改革，擴大開放，發展社會主義市場經濟，為文藝事業注入了新的活力。廣大文藝工作者與黨同心同德，與人民血脈相連，文藝戰線精神振奮，創作繁榮，隊伍壯大，事業興旺。文藝體制改革取得進展，管理工作得到加強，文藝作品數量增多，題材、體裁、形式、風格多種多樣，主旋律日益突出，人民民眾文化生活豐富多彩。同時，文藝工作也面臨不少亟待解決的問題。從總體上看，文藝創作與時代前進的要求還不相適應，精品力作不夠多，文藝改革和管理的任務還很重，隊伍素質需要進一步提高。這些問題必須引起重視，認真解決。

　　（３）全面實現跨世紀宏偉目標，迫切需要文藝事業有一個大的提高和發展。在以經濟建設為中心，發展社會主義市場經濟，發展社會主義民主政治，發展社會主義精神文明的偉大進程中，文藝事業天地廣闊，工作大有可為。當前和今後一個時期文藝工作的主要任務是：堅持以優秀的作品鼓舞人，繁榮和發展有中國特色社會主義的文藝事業，滿足人民民眾日益增長的精神文化需求，為推進改革開放和現代化建設創造良好的文化環境。

二、文藝工作的指導思想和方針原則

　　（４）繁榮發展社會主義文藝事業，必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平建設有中國特色社會主義理論為指導，堅持黨的“一個中心、兩個基本點”的基本路線，自覺地服從和服務於全黨全國工作大局。要努力學習和運用馬克思主義的文藝理論，認識生活本質，把握時代精神，指導工作實踐，把最好的精神食糧貢獻給人民。

　　（５）積極認真地貫徹黨的文藝工作方針原則。必須堅持為人民服務，為社會主義服務的方向；堅持百花齊放，百家爭鳴的方針。工作中，要堅持重在建設，團結鼓勁；堅持弘揚主旋律，提倡多樣化；堅持深入生活，深入實際，密切聯繫人民民眾；堅持把社會效益放在首位，努力實現社會效益和經濟效益的統一；堅持一手抓繁榮，一手抓管理；堅持繼承創新，走改革開放之路。

　　（６）社會主義文藝是人民大眾的文藝。人民需要藝術，藝術更需要人民。人民生活是文學藝術取之不盡、用之不竭的唯一源泉。在人民的歷史創造中進行藝術的創造，在人民的進步中造就藝術的進步，這是社會主義文藝保持活力的關鍵所在。要深深植根於人民民眾的歷史創造活動，繼承發揚民族優秀文化和革命文化傳統，積極吸收世界文化優秀成果，古為今用、洋為中用、推陳出新。要大力倡導一切有利於發揚愛國主義、團隊精神、社會主義的思想和精神，大力倡導一切有利於改革開放和現代化建設的思想和精神，大力倡導一切有利於民族團結、社會進步、人民幸福的思想和精神，大力倡導一切用誠實勞動爭取美好生活的思想和精神，激發全國各族人民艱苦創業、建設祖國的巨大熱情。

　　（７）積極發揮文藝家的積極性、創造性，努力在文藝界形成生動活潑、團結向上的良好氛圍。充分尊重文藝規律，充分尊重文藝家的勞動，在藝術創作上提倡不同形式和風格的自由發展，在藝術理論上提倡不同觀點和學派的自由討論。只要能夠使人們得到教育和啟發，得到娛樂和美的享受的作品，都應受到歡迎和鼓勵。要積極探索，勇於創新，在實踐中不斷豐富和發展有中國特色社會主義的文藝，為兩個文明建設做出積極貢獻。

三、大力繁榮文藝創作

　　（８）繁榮創作是文藝工作的中心環節。要樹立精品意識，實施精品戰略，在文學藝術各門類中，努力創作更多思想性藝術性統一、具有強烈吸引力感染力、深受廣大民眾歡迎的優秀作品，帶動文藝事業的全面繁榮。
　　積極推動文學創作的繁榮，提高小說、詩歌、散文、報告文學和戲劇影視劇本的思想藝術水平，特別要著重抓好長篇小說的創作。切實加強電影生產，健全製片的科學管理，多出民眾喜愛的優秀影片。提高廣播、電視文藝節目的質量，推出更多的名牌文藝欄目和優秀電視劇（片）。努力促進少兒文藝創作，推出思想內容健康、知識性趣味性強、富有藝術魅力的少兒作品。著力抓好反映現實生活的舞台藝術和其它門類的藝術創作，推出更多更好的戲劇、音樂、舞蹈、美術、書法、曲藝、雜技、攝影等方面的優秀作品。
　　發揮少數民族文化特色，繁榮少數民族文藝。認真執行黨的民族、宗教政策，尊重各民族風俗習慣，積極扶持反映少數民族生活、維護民族團結和社會進步的文藝創作。
　　精神文明建設“五個一工程”，是弘揚主旋律、推動優秀作品生產的重點工程。各地區、各部門要加強規劃，精心組織，提高質量，多出精品，更好地發揮這一工程在精神產品生產中的示範作用。

　　（９）積極開展健康的民眾文化活動，努力做到雅俗共賞，寓教於樂。加強社區文化、村鎮文化、企業文化和校園文化建設，重視民間文藝，鼓勵業餘文學藝術創作，積極吸引廣大民眾參與各種形式的文藝活動。開展文化扶貧，推動文化下鄉，建設邊疆文化長廊，組織好重要節慶日的民眾文化活動，進一步豐富城鄉人民的精神文化生活。

　　（１０）加強文藝評論，改進文藝評獎。文藝評論是文藝發展的重要推動力，要堅持實事求是、與人為善，以正面引導為主。要倡導正確的創作思想，熱情介紹優秀作品，幫助人們提高鑑賞水平。對有缺點的作品，要秉筆直書，真誠幫助。對有錯誤的文藝觀點，要敢於批評，以理服人。那種淡漠“二為”方向、遠離民眾實踐的傾向，那種迎合低級趣味、“一切向錢看”的傾向，那種鄙薄革命文藝傳統、推崇腐朽文藝思潮的傾向，都是錯誤的，應該堅決反對。加強文藝理論建設，積極辦好報刊、電台、電視台的文藝評論欄目。堅持高標準、嚴要求、少而精的原則，做好文藝評獎工作，促進文藝創作的繁榮。

四、深化文藝體制改革

　　（１１）深化文藝體制改革是繁榮和發展社會主義文藝事業的必由之路。文藝產品具有不同於物質產品的特殊屬性，對人們的思想道德文化素質有重要影響。文藝體制改革既要促進文藝生產面向市場，又不能聽任市場的自發選擇。改革要有利於發揮廣大文藝工作者的積極性和創造性，多出優秀作品，多出優秀人才。基本目標是，建立起符合精神文明建設要求，遵循文藝發展內在規律，發揮市場機制積極作用的充滿活力的社會主義文藝體制。

　　（１２）改革要解放思想、實事求是，區別情況、分類指導，積極推進、逐步展開。藝術表演團體的改革，要進一步理順國家同文藝院團、院團同個人之間的關係，逐步形成國家保證重點、鼓勵社會辦團的發展格局。電影體制改革，要認真貫徹《電影管理條例》，拓寬電影投資渠道，確保重點影片的資金投入，認真解決農村和老、少、邊地區人民民眾看電影難的問題。電視藝術管理體制改革，要加強全國電視劇題材規劃和電視藝術生產的管理，建立規範的電視劇（片）交流市場。各類文藝企事業單位都要深化內部改革，建立健全既有競爭激勵又有責任約束的機制。

五、加強文藝事業的管理

　　（１３）繁榮需要管理，管理促進繁榮，要用符合文藝規律的辦法來管理文藝。管理要適應中國國情，貫徹黨的方針政策，遵守國家法律法規，促進文藝事業的繁榮健康發展。要努力探索和建立適應社會主義市場經濟體制的文藝工作管理制度。要加強創作生產規劃，合理調整事業布局，注意把握導向，提高質量，增進效益。提倡什麼，允許什麼，限制什麼，反對什麼，旗幟要鮮明，措施要得力。

　　（１４）加快文藝立法。在認真執行現有文藝法規的同時，抓緊制定廣播、電視及美術、演出、娛樂市場等方面的法規。到本世紀末下世紀初，逐步建立起較為完整的文化工作法規體系，為維護文藝工作者的合法權益、促進公益性文化事業的發展、實現文化事業的科學化規範化管理提供切實的法律保障。

　　（１５）完善文化經濟政策。認真落實中央有關文化經濟政策的各項規定。國家有計畫、有重點地逐步增加對文化事業的財政投入。進一步完善宣傳文化事業的財稅優惠政策。宣傳文化發展專項資金要專款專用。建立文化藝術事業發展基金，鼓勵社會力量資助文藝事業。
　　積極扶持代表國家藝術水平或地方、民族特色的文藝單位和高質量的文藝產品。對中西部欠發達地區和少數民族地區的文藝事業，要採取有效措施增加投入。堅持勤儉辦文藝事業，充分發揮現有文化設施的作用。

　　（１６）加強文化市場管理。文化市場是精神文明建設的重要陣地，決不允許成為腐朽思想文化滋生蔓延的場所。要積極培育和完善文化市場，大力扶持健康的文化產品，倡導適合廣大民眾消費水平的有益文化娛樂活動。要維護合法經營，保護智慧財產權。建立健全文化市場稽查隊伍，實行培訓、考核、獎懲和持證上崗制度，不斷提高隊伍素質和執法水平。堅持經常性管理和集中行動相結合，積極發揮民眾監督作用，堅持不懈地開展掃除黃色出版物、打擊非法出版活動的鬥爭，促進文化市場繁榮健康發展。

　　（１７）加強中外文化交流工作的管理。積極開展中外文化交流，讓中國更好地了解世界，讓世界更好地了解中國。對國外來華文藝展演、中外合作生產文藝作品以及書刊、影視、音像產品進口等，要按有關規定做好管理工作。對外介紹文藝作品，包括展演、參賽等項目，要加強協調，歸口管理，努力把更多體現中華民族優秀文化傳統和當代中國人民精神風貌的優秀文藝作品推向世界。

六、建設高素質的文藝隊伍

　　（１８）建設一支熱愛祖國、熱愛人民、事業心強、藝術素養高的文藝隊伍是繁榮文藝的迫切需要。廣大文藝工作者要努力學習，提高思想道德素質和文化修養，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅持正確的創作思想。採取各種形式，深入改革開放和現代化建設第一線，深入廠礦、農村、學校、街道和連隊，自覺地在人民的生活中汲取題材、主題、情節、語言、詩情和畫意，豐富積累，充實自己。要發揚敬業精神和奉獻精神，刻苦鑽研，潛心創作，精益求精，力戒粗製濫造，認真嚴肅地考慮自己作品的社會效果，自覺地把個人創作同繁榮社會主義文藝事業的崇高使命緊密結合，成為名副其實的人類靈魂工程師。

　　（１９）維護和增進文藝隊伍的團結。文藝部門和單位的領導幹部要帶頭搞好團結，通過自己的模範行為，增強隊伍的凝聚力。作家藝術家要相互信任、相互尊重、相互理解、相互支持，以大局為重，團結一致向前看，在繁榮社會主義文藝的共同目標下，齊心協力，共同構築中華民族宏偉壯麗的文藝大廈。

　　（２０）制定和實施跨世紀文藝人才工程規劃。適應未來15年我國文藝事業發展的需要，有計畫地加強文藝骨幹隊伍特別是中青年優秀人才的培養工作，創造有利於優秀文藝人才脫穎而出、健康成長的良好環境。努力培養越來越多的緊跟時代步伐、熱愛祖國和人民、藝術精湛的作家藝術家。加強文藝院校建設，不斷為文藝戰線輸送優秀人才。

七、加強和改善黨對文藝工作的領導

　　（２１）繁榮發展社會主義文藝，必須加強和改善黨對文藝工作的領導。要正確制定文藝方針政策，積極倡導文藝工作者學習馬克思列寧主義、毛澤東思想，特別是鄧小平建設有中國特色社會主義理論，充分發揮廣大文藝工作者的積極性，保證文藝發展的正確方向。各級黨委及其宣傳文化主管部門要尊重文藝發展的規律，尊重作家藝術家的創造性勞動，既要注意防止橫加干預，又不能聽之任之，真正做到團結鼓勁、尊重信任、熱情幫助、正確引導。

　　（２２）切實加強文藝界黨組織的思想建設、組織建設和作風建設，增強黨組織的凝聚力和戰鬥力。按照幹部隊伍“四化”方針和德才兼備的原則，配備好文藝部門和單位的領導班子，特別要注意培養和選拔堅持黨的路線方針政策、實績突出、民眾信任的年輕幹部。各級領導班子成員要加強理論學習，牢固樹立政治意識、大局意識、責任意識，充分發揚民主，廣泛聽取意見，自覺接受民眾監督。黨員文藝工作者首先是共產黨員，必須遵守黨章，按照黨員標準嚴格要求自己，在民眾中作出表率。

　　（２３）黨的領導幹部和各級宣傳文化工作部門要密切同廣大文藝工作者的聯繫，廣交深交朋友。建立文藝通氣會制度，定期通報中央有關精神和文藝工作情況。經常與作家藝術家談心，溝通思想，交換意見，幫助解決工作和生活中的實際問題。重視發揮工會、共青團、婦聯在企業文化活動、活躍民眾文化生活方面的重要作用。

　　（２４）積極發揮文藝界人民團體的作用。文聯、作協是黨領導的由各民族文學藝術家組成的人民團體，是黨聯繫廣大文藝工作者的橋樑和紐帶。各級黨委要加強對文聯、作協的領導，支持他們按照黨的方針政策積極開展工作。文聯、作協要加強機關建設，認真履行聯絡、協調、服務的職能，滿腔熱情地為作家藝術家服務，多辦實事。要加強業務培訓和行業自律，倡導良好職業道德。注意發揮各類文藝學會、研究會和文化團體的積極作用，主管部門要切實負起指導、管理的責任。
　　建設富強、民主、文明的社會主義現代化國家是一項偉大的開創性事業。沸騰的時代生活，深刻的社會變革，為社會主義文藝的繁榮和發展提供了極好機遇。一切愛國的、立志於民族振興和國家富強的文藝工作者，都應該增強責任心和使命感，緊跟時代步伐，施展聰明才智，譜寫出無愧於中華民族的催人奮進的宏偉篇章。全國各族文藝工作者要緊密團結在以江澤民同志為核心的黨中央周圍，高舉建設有中國特色社會主義的偉大旗幟，振奮精神，同心同德，努力開創文藝工作新局面。

發布部門：中共中央　發布日期：1997年01月11日　實施日期：1997年01月11日