法國確定高棉為其保護國。

公元1世紀下半葉建國，歷經扶南、真臘、吳哥等時期。9～14世紀吳哥王朝為鼎盛時期，國力強盛，文化發達，創造了舉世聞名的吳哥文明。1863年淪為法國保護國。1940年被日本占領。1945年日本投降後被法國重新占領。1953年11月9日獨立。1970年3月18日，朗諾集團發動政變，推翻西哈努克政權，改國名為“高棉共和國”。3月23日，西哈努克在北京宣布成立高棉民族統一陣線，開展抗美救國鬥爭。5月5日，成立以賓努親王為首相的高棉王國民族團結政府。1975年4月17日柬抗美救國鬥爭取得勝利。1976年1月,柬頒布新憲法，改國名為“民主高棉”。1978年12月，越南出兵侵略高棉，成立“高棉人民共和國”。1982年7月，西哈努克、宋雙、喬森潘三方組成民主高棉聯合政府。1990年9月成立柬全國最高委員會，西哈努克出任主席。10月23日，高棉問題國際會議在巴黎召開，簽署了《高棉衝突全面政治解決協定》，歷時13年之久的高棉問題最終實現政治解決。