善後借款案在國會引起混亂

1913年5月3日，國會討論大借款案。5日，代理總理段祺瑞出席答覆質問。在議員據理詰責下，段無言對答，他表示：“政府對於此項借款案手續實欠妥貼，而其不得己之苦衷，尚乞諸君曲為原諒。”谷鍾秀提出動議：“對於借款並不反對，惟政府違法簽約借款，咨謂查照備案，本院決不承認。”議長湯化龍將谷的動議交付表決，以229人贊成的多數，通過了谷的動議。
7日，副議長陳國祥主持眾議院會議，進步黨議員藉口5日動議有彈劾政府性質，需要三讀通過，國民黨議員反對，雙方發生爭執，相持不下。國民黨議員要求議長將5日表決咨達政府，議長藉口咨文要向議院報告，而議院人數不足，無法報告。谷鍾秀登台大罵“亡國議長”，有議員扳下議席上墨盒向陳國祥擲去，議場秩中大亂，幾成武鬥，會議一鬨而散。
8日，袁政府向兩院發出咨文，要求承認大借款。咨文說：“值茲財政艱窘，國際債權催逼更甚，借款一日不成，國本一日不定。此次契約簽字，在勢無可取消。”進步黨議員以不出席會議來對付國民黨，使議會不足法定人數而無法開議。善後借款案在國會擱淺。