西姆拉會議，英國代表與西藏地方政府代表擅自劃定中印邊界走向，即“麥克馬洪線”

 1914年3月11日，在西姆拉會議上，關於西藏的劃界問題，麥克馬洪正式交出英方調停約稿11條，內容包括：中國對西藏擁有宗主權並承認外西藏有自治權，所有外藏內政由拉薩政府掌理，中國不改西藏為行省，西藏不有代表於中國議員或類似之團體；中國於西藏不派軍隊，不駐文武官員，並不辦殖民之事；英藏議訂新通商章程；英國商務委員可於必要時隨時帶衛隊前往拉薩等。約稿將青海的大部分及四川西部均劃入西藏界內，其中再劃為內藏與外藏。允許中國在西藏有衛隊100名。
3月24日，在西姆拉會議上，英國代表麥克馬洪與西藏地方政府代表倫青夏札拉，以秘密換文方式，擅自劃定中印邊界走向，即“麥克馬洪線”，將西藏東南門隅、洛隅、察隅地區約9萬平方公里的土地劃入印度。
北京政府代表聲明不予承認。
印度獨立後，印度政府多次以非法的麥克馬洪線為根據向中國政府提出領土要求。