南京政府密令海空軍不準配合十九路軍對日作戰

圖：中國空軍積極備戰，但沒有命令，飛機不能起飛

1932年2月2日，國民政府下令不準海軍、空軍配合第十九路軍作戰，密令海軍：“日海軍司令來函：‘此次行動，並非交戰，如中國海軍不攻擊日艦，日艦亦不攻擊中國軍艦，以維友誼。’凡我艦隊，應守鎮靜。”因此，日軍運輸艦擱淺於白龍港3日之久，中國海軍不去轟擊，以“維持友誼”。當第十九路軍與日軍血戰時，海軍部次長李世甲竟與日軍司令野村同坐汽車參觀各處戰壕，萬目睽睽，毫無忌憚。

2月5日，何應欽以特急電，令蔣光鼐、蔡延鍇：原配屬第十九路軍之航空隊，“除對日機加以抵抗外，即對日海軍決不拋擲炸彈！”2月12日，何應欽又嚴令第十九路軍：“如日兵艦或軍隊未向我攻擊時，不許發彈射擊，避免南市糜爛為要。”這樣，長江口和黃埔江內的日本海軍艦隻即可任意行動，日機可在戰地自由飛翔，以支援其他地面陸軍作戰。