中紀委第三次全體會議在北京舉行
1999年1月13日
| 1999年1月13日至15日，中紀委第三次全體會議在北京舉行。出席會議的中央紀委委員112人。會議回顧總結1998年黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的情況，按照中央的要求，研究部署1999年黨風廉政建設和反腐敗工作。會議審議通過了中央紀律檢查委員會書記尉健行代表中央紀律檢查委員會常務委員會所作的《加大力度，標本兼治，推動反腐敗鬥爭深入開展》的工作報告。 尉健行對1998年的黨風廉政建設和反腐敗工作進行了回顧：領導幹部廉潔自律工作有了新進展，特別是制止奢侈浪費工作效果明顯，其中三項重點工作有聲勢、有力度，基本達到預期目標。清理通信工具工作已在9月底基本完成。全國縣以上黨政機關和直屬事業單位共清理用公款安裝的住宅電話145.6萬部，其中有56.9萬部不符合規定；清理用公款購置的行動電話79.2萬部，其中不符合規定的38.3萬部。對符合規定的電話實行了通話費定額包乾制度，對不符合規定的進行了處理。據測算，實行新的管理辦法，一年可減少用公款開支的通話費約25億元。在嚴格控制會議方面，許多地區和部門實行會議審批制度、會議費預算包乾等辦法，各類會議的數量、規模等得到控制。尤其是評比會、聯誼會等明顯減少。黨政機關召開會議贈送禮品和紀念品的風氣基本剎住。在執行公務接待標準方面，普遍制定了公務活動接待標準，建立了接待費審批、核算制度，實行定點接待。截至去年10月底，全國已有10.2萬多個縣以上黨政機關，按規定建立了接待費在財務上單獨列項的制度。公務活動接待費用普遍下降，縣以上黨政機關接待費比上年同期減少10.3億元。制止奢侈浪費的其他幾項工作也有不同程度的進展。截至去年10月底，全國共制止新建、改建、擴建、裝修和購買辦公樓1.1萬多項，取消慶典活動2.2萬多個，各種檢查、評比、達標活動有所減少，取消出國（境）團組約7400批3萬多人。 查辦案件工作繼續深入，突破了一批大案要案。截至去年11月底，全國紀檢監察機關共受理民眾來信來訪、舉報電話161.2萬多件（次），立案14.2萬多件，結案12萬多件，處分12.4萬多人。在受處分的人員中，縣（處）級幹部3970人，地（廳）級及以上幹部304人。原中央政治局委員、北京市委書記陳希同被依法判處徒刑。1998年查處的大案要案主要有：廣西壯族自治區人民政府原副主席徐炳松受賄案、廣東省人大常委會原副主任於飛嚴重以權謀私案、河北省人大常委會原副主任姜殿武違紀違法案、湖北省原副省長孟慶平違紀違法案、雲南省紅塔集團原董事長褚時健貪污公款和巨額財產來源不明案、浙江省金華縣特大虛開增值稅發票案等。通過查辦案件，全國紀檢監察機關挽回經濟損失46.6億元。 糾正部門和行業不正之風工作持續開展，解決了民眾反映強烈的一些問題。繼續開展了減輕農民負擔工作。截至去年10月底，全國共取消涉及農民不合理負擔的收費項目近9000個，減輕農民負擔68億元；有26個省（區、市）農民負擔監督卡入戶率達到80％以上；嚴肅查處了因加重農民負擔而引發嚴重事故的案件。多數地方加重農民負擔的勢頭有所遏制。進一步開展了減輕企業負擔工作。截至去年10月底，全國共取消向企業的不合理收費、基金2.1萬多項，涉及金額800億元。一些涉及企業的不符合規定的行政事業性收費、罰款、集資、基金項目被取消。許多地區和部門加強了預算外資金足額上繳財政專戶的管理制度；一些地方制止了公路“三亂”和中國小亂收費的反彈現象；許多地方開展民主評議行業作風活動，積極試點和推行社會服務承諾制，對執法監督部門和公共服務行業視窗單位的行業作風進行了新一輪的整頓。 尉健行指出，從源頭上遏制腐敗的幾項重點工作，取得良好效果。軍隊、武警部隊和政法機關不再從事經商活動工作進展順利，與所辦經營性企業脫鉤的目標已經達到。據初步統計，軍隊、武警部隊和政法機關共撤銷企業19241戶，移交6491戶，解除掛靠關係5557戶。中央黨政機關與所辦經濟實體和管理的直屬企業必須在1998年底前脫鉤的重大舉措順利實現。行政性收費和罰沒收入實行“收支兩條線”管理的工作有了進展。中央一級、省一級和省會城市、其他副省級城市的公安、檢察、法院和工商行政管理部門基本做到了“收支兩條線”管理。建立有形建築市場工作逐步推開。全國已有80％的地（市）級以上城市建立了有形建築市場。村務公開制度在大部分農村初步建立，對民眾關注的重要問題定期公開，接受村民監督。一些國有企業進行了廠務公開的試點工作。 |
