中央指示加強市場管理和改造私營商業。

１９５４年７月１３日，中共中央發出《關於加強市場管理和改造私營商業的指示》。指示指出，今年國營商業在批發商業總額中所占比重已達８３．８％。為國家對私營商業實行社會主義改造創造了極為重要的前提，但也出現了公私關係緊張，私商經營困難的情況。中共中央決定採取“一面前進、一面安排，前進一行，安排一行”的辦法，有計畫地代替和安排私營小批發商和私營零售商。對私營批發商，指示規定：以零售為主而兼營批發的，一般的轉為零售商。專營的批發商或以批發為主而兼營零售的，其中凡能繼續經營者，讓其繼續經營；凡為國營商業所需要者，可以為國營商業代表批發業務；凡能轉業者，輔導其轉業；經過上述辦法仍無法安置者，其職工連同資方代表人可經過訓練，由國營商業錄用。對城鄉私營零售商，除一部分必須和可能轉業的以外，一般的應逐步地把他們改造成為合作商店或國家資本主義的零售商。到年底，私營商業在全國企業零售額中的比重，由１９５２年的５７．２５％下降為２５．６％。在全國商業企業批發貿易中，國營商業已基本上代替了私營批發商業。