軍閥割據的時代開始

１９１６年７月６日，大總統黎元洪重新任命中省軍政長官，全國開始形成軍閥割據局面。
黎元洪在北洋派控制的省份，基本沿用原班人馬；在西南各省，則選用護國軍領袖和地方軍閥：奉天督軍兼省長張作霖，吉林督軍孟恩遠、省長郭宗熙，黑龍江督軍兼省長畢桂芳，山東督軍張懷芝、省長孫發緒，湖南督軍趙倜、省長田文烈，山西督軍閻錫山、省長沈銘昌，江蘇督軍馮國璋、省長齊耀琳，安徽督軍張勛、省長倪嗣沖，江西督軍李純、省長戚揚，福建督軍李厚基，省長鬍瑞霖，浙江督軍兼省長呂公望，湖北督軍王占元，省長范守佑，四川督軍兼省長蔡鍔，陝西督軍兼省長陳樹藩，廣東督軍陸榮廷、省長朱慶瀾，廣西督軍兼省長陳炳璇，雲南督軍唐繼堯、省長任可澄，貴州督軍劉顯世、省長戴戡，直隸督軍兼省長楊增新，甘肅督軍兼省長張廣建。