中共部署平津戰役東北野戰軍入關。

1948年11月中旬，中共中央軍委為防止蔣介石將平、津地區之嫡系軍隊南撤，加強其長江防線，進一步明確提出了抑留並殲滅傅作義集團於華北地區的作戰方針，並決定提前發起平津戰役。為此，令東北野戰軍立即結束休整，夜行曉宿，隱蔽入關，首先隔斷平、津和津、塘間國民黨軍的聯繫，將其分割包圍，然後各個殲滅；令華北第一兵團停攻太原，第三兵團撤圍歸綏，以免攻克該城後，使傅作義感到孤立而早日撤逃；令華北第三兵團茵先在平綏路中段發起攻擊，包圍張家口地區之守軍，吸引傅作義部西援然後出擊平張線，以抓住傅系，拖仲蔣系，為東北野戰軍主力前出平、津、塘、唐之間，爭取時間；並通過與傅作義進行接觸，將其穩住。中共同時指示新華社、廣播電台多發東北部隊在東北祝捷慶功、練兵、開會及林彪在東北活動的訊息，造成解放軍在東北休整的假象以麻痹傅作義。

東北野戰軍主力在22日開始南下入關。主力部隊包括12個縱隊和全部特種兵共約80餘萬人。各縱隊分3路從喜峰口、冷口等處進軍關內。林彪、羅榮桓等也於30日，率指揮機關從瀋陽出發追趕部隊。東北野戰軍越過長城，進入關內以後，被傅作義部發覺；為了爭取時間，各縱隊全部改為白天行軍，取捷徑進山海關。傅作義部沒有料到解放軍入關這樣迅速，慌作一團。