中共中央發出《關於共產黨參加政府問題的決定草案》

1937年9月25日，中共中央發出《關於共產黨參加政府問題的決定草案》，指出，在國民政府是國民黨一黨專政，還不是一個全民族的抗日統一戰線的政府的情況下，共產黨一般地就不得參加這個政府及其附屬的各種行政會議及委員會，“因為這種參加，徒然模糊共產黨人的面目，延長國民黨的獨裁統治，對於推動統一的民主政府的建立，是有害無利的”。決定指出，只有國民政府依據共產黨提出的抗日救國十大綱領的基本內容，發布施政綱領並在行動上表現出實施的誠意和努力，容許共產黨的合法存在和動員、組織、教育民眾的自由的時候，共產黨才能參加政府並擔負行政責任。