袁世凱與五國銀行團簽訂善後大借款

與袁世凱政府簽訂善後借
款契約的五國銀行團代表

1913年4月26日夜至27日凌晨，袁世凱派國務總理趙秉鈞、外交總長陸徵祥、財政總長周學熙為全權代表，在北京滙豐銀行大樓與英、法、德、俄、日五國銀行團作最後的談判，簽署了2500萬英鎊的《中國政府善後借款契約》。契約21款，另有7個附屬檔案，2個附表。規定：借款總額為2500萬英鎊，年息5厘，期限47年；債券9折出售，扣除6％的佣金，淨收入2100萬英鎊。借款指定用途，扣除償還到期的庚子賠款和各種外債、遣散各省軍隊、抵充政府行政費外，僅餘760萬英鎊，而到期歸還本息竟達6789萬英鎊。借款以中國鹽稅、海關稅及直隸、山東、河南、江蘇四省所指定的中央政府稅項為擔保。特別條件是：今後未經銀行團允許，不得向他國借債；由外國人參加鹽稅徵收，在審計處設華、洋稽核員，凡關於借款款項之領款單須有華、洋稽核員會同審核，籤押後方可提款；中國政府在北京設立鹽務署，由中國總辦1員、洋人會辦1員主管；各產鹽區設稽核分所，設中國經理、洋人協理各一員，共同擔負徵收存儲鹽務收入之責任：人員的任免，由華洋總辦、會辦會同定奪；鹽區之鹽納稅後，須經華洋經理、協理會同簽字後方可放行；鹽務進款存於指定銀行，非有總辦、會辦會同簽字的憑證不得提用。